【本報訊】立法會前年修改議事規則，將全體委員會會議的最低法定人數，由一半成員（如以七十名議員計算為卅五人）減至二十人。「長洲覆核王」郭卓堅及早前被取消議員資格的社民連成員「長毛」梁國雄，分別就此申請司法覆核。高院昨日將兩案合併處理，一併聽取訴訟許可和司法覆核的陳詞。兩名申請人與立法會主席一方，就「全體委員會」是否等同「大會」展開激辯。
代表梁國雄的資深大律師潘熙表示，立法會大會與全體委員會都是由全體議員組成，將它分成兩個身份，只是出於歷史因素。法案在大會完成首讀後，會議便立即「變身」由全體委員會繼續二讀，中間主席甚至毋須休會，因此兩者應被視為相同。
潘熙續指，既然全體委員會等於大會，則《基本法》第七十五條規定，立法會會議法定人數為最少全體議員的一半，亦應適用於全體委員會，將之降低便屬違憲。此外，潘指立法會在一四和一七年，曾就此問題徵詢法律意見。當時英國御用大律師Lord Lester和本地資深大律師何沛謙，均認同《基本法》規定適用於全體委員會。
至於代表立法會主席的資深大律師余若海就強調，立法會大會與全體委員會始終是不同個體，全體委員會是由大會按議事規則組成。余又回應郭卓堅一方大律師就立法歷史的陳詞，指出回歸前的立法局，其組成是依據當時的憲制文件《皇室訓令》，但全體委員會則是靠會議常規組成。
余若海續指，全體委員會是法案首讀程序完成後，據議事規則形成的臨時委員會；它緊隨大會進行會議，只是為工作便利，不能以此作為混淆兩者的理據。總括而言，余認為兩者並不相同，《基本法》第七十五條並不適用於全體委員會。聆訊今繼續，將會由律政司代表一方陳詞。
案件編號：HCAL 1094,1120/2017