【本報訊】民主派除了在財務委員會拉布阻撓爭議性撥款通過,近年亦在立法會大會發動過多場拉布戰,成功將俗稱「網絡廿三條」的《版權(修訂)條例草案》及針對醫委會改革的《醫生註冊(修訂)條例草案》拖垮,並連累其他多項無爭議性的法案延遲通過。建制派有意趁六名民主派議員被取消資格下,修改立法會大會的議事規則防止拉布,但由於修例建議須經議事規則委員會討論及由大會投票通過,民主派可在修例期間拉布,若能拖延至明年三月立法會四區補選結束,民主派重奪分組點票否決權後才表決,修例建議便難以通過。
民主派在立法會大會的主要拉布手段,是不斷要求點算法定人數,若建制派議員未有「坐定定」開會,便會浪費大量時間響鐘等人,甚至引發流會。由於大會的法定人數是由《基本法》明文規定,難以修訂放寬,建制派遂建議針對大會審議議員修訂時的「全體委員會」階段,將該時段的法定人數由全體議員一半,降低至只須三分一或更少,令民主派難以透過點人數「燒時間」。
議事規則又規定,只要有二十名議員在立法會大會上站立遞交呈請書,即須成立一個沒有《立法會(權力及特權)條例》(特權法)授權的專責委員會,調查涉及政府、高官或建制派議員的醜聞,例如之前針對前廉政專員「貪湯」湯顯明及前特首梁振英UGL事件的專委會,都是以該種方式成立。建制派建議將成立專委會的門檻提高至三十五人、即全體議員一半,令僅有二十多名議員的民主派不能「為所欲為」。
修改議事規則的議案須經立法會大會分組點票通過,隨着有六名議員被取消資格,民主派現已喪失分組點票否決權,建制派理應夠票通過上述修例建議。然而民主派可在修例期間拉布,等待補選結束「齊人」時才表決。有意見就認為經過多次法庭裁決後,立法會主席的「剪布」權力已大增,大會的拉布情況已有所收斂,建制派只須針對財委會的拉布問題修改議事規則。