陳健波擬推主席指引剪布

建制派計劃趁六名民主派議員被取消議員資格期間,修改立法會大會及財務委員會的議事規則杜絕「拉布」。財委會主席陳健波昨透露,會以「主席指引」的方式,率先落實兩項防拉布措施,包括議員一旦因行為不檢被驅逐離場後,便全日都不能重返財委會開會,以及縮短議員就部分程序動議的發言時間,強調有關措施屬主席權力範圍,毋須經開會投票修改議事規則。對於建制派被指「乘人之危」及「大石責死蟹」,陳健波反斥民主派濫用拉布權力,將「核彈」變成「臭彈」,才會令市民厭惡。

近年財委會不時須於同一日內舉行三至四節、每節長兩小時的會議,以加緊處理因民主派拉布而積壓的大量議程,但由於每節會議均被視一次獨立的財委會會議,某位議員在其中一節會議被逐離場,在同日的下一節會議又可重新開會,形成「趕完又返嚟」、「一日要趕幾次」的怪現象。議員亦可針對每一節會議提出一次休會待續議案,假設每次休會議案須辯論半小時,四節會議合計便浪費了整整兩個小時,非常費時失事。

冀縮程序動議發言時間

此外,民主派近年經常在財委會提出大量無約束力的臨時動議,雖然最終都會被全數否決,但每項動議逐項表決也浪費了大量時間。建制派議員一般會提出程序動議,要求將表決鐘聲縮短以求加快處理,惟每位議員又有權就有關程序動議發言最多三分鐘,令民主派又有機會拉布。

陳健波昨早於電台透露,計劃推出「主席指引」,將現時在同一日召開的多節財委會會議視作同一次會議,這樣若有議員因行為不檢而被驅逐離場,對方就全日都不能重新開會。他今後亦會下令,每位議員只能夠就有關縮短表決鐘聲的動議發言一分鐘,以免浪費時間。

主席權力範圍 毋須表決

陳健波強調,有關改動均屬主席權力範圍,毋須表決修改議事規則,下周會與民主派會議召集人莫乃光商討,但估計對方不會輕易同意。他又說,拉布原本是「核彈」,只應在重大事件上使用,但近年因民主派濫用而變成「臭彈」,連沒有爭議的撥款及法案都受拖累,才會令市民厭惡。他批評民主派不但不感慚愧,還反過來指罵他人,若對方繼續拉布,只會令市民更覺得需要「剪布」。

事實上,建制派曾於二○一二年動議修改財委會議事規則,限制議員提出臨時動議的權力和數量,惟民主派其後針對該建議,提出多達一百九十萬項修訂動議,令立法會秘書處根本無法處理,修例計劃最終難產。若陳健波的「主席指引」在法律上可行,民主派便難以阻止。

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