縱橫捭闔:美國創新戰略

由美國國家經濟委員會與美國國家科學與技術政策辦公室共同編寫的《美國創新戰略(A Strategy for American Innovation)》剛剛公布。在二○○九和二○一一年,美國總統奧巴馬先後發表美國創新戰略,用於推進美國的創新經濟、開發未來產業,以及協助美國克服經濟社會新發展中遇到的各種困難。這次發表的新版本,是在原有基礎上增加了一系列策略,以支持創新生態系統的良性運轉。

報告提出的創新戰略有九個領域,包括先進工業製造、精密醫療、大腦計劃(對神經系統和腦細胞的研究)、先進汽車、智慧城市、清潔能源和節能技術、教育技術、太空探索和電腦等領域。而要達到這些目標,則需要有六個關鍵要素的配合,包括政府投資創新相關的基礎設施、激發私營部門的創新能力、鼓勵創新者、創造高質量就業崗位和持續經濟增長、投資重點領域以推動變革,以及建設創新型政府服務等。

這些發展方向的目的,都是為了解決美國面臨的最緊迫挑戰(例如確保美國人的健康和長壽、加速向低碳經濟轉變等)、促進經濟增長,以及構建未來繁榮。而在太平洋彼岸的中國,也正在推動新一輪的創新,從生產科技的《中國製造2025》,到商業模式的「大眾創業」。

如此看來,中美兩國都正面臨着相似的問題:過去依靠人口紅利,通過勞動力生產方式致富的時代已經過去。能否驅動創新帶動經濟增長和發展,其中關鍵是改變政府的保守作風。