政情:政治解碼:政黨政治 路還遙遠

聞說,○七年朝廷扑錘給予香港普選時間表,用意之一是給香港十年時間為普選特首作準備,以作全國試點。如果傳聞真確,朝廷視香港為內地政改試驗場,這便難怪特首不能有政黨背景的緊箍咒一直束得這麼緊了,當權者怎會想見內地政權由政黨輪替呢?

《基本法》沒有列明特首不能來自政黨,但當年起草《基本法》時有香港不搞政黨政治的共識,這條無形的繩索一直發揮約束作用,所以港府○一年制訂特首選舉條例時,白紙黑字寫進法律條文當中,列明參選時可以有政黨背景,但當選後七個工作天內要聲明不再是黨員,以確保特首「執行職務時是以香港特區的整體利益為依歸,而非維護其所屬政黨的利益」。自此政黨政治便如立法會議員接受財團款待一樣,表面上沒有這回事,實際上卻以某種形式存在發展。

特首去政黨化,箍限的對象不是政黨中人,而是政黨。過去白鴿黨與公文袋都曾有人入閘參選特首,只是他們當選機會是零,根本沒有退黨的難題,而受掣肘的其實只有建制派最大黨,一七年如真有特首普選,政黨中只有他們有力問鼎。所以,縱使隨着政改潮湧,廢除特首去政黨化的聲音再次響起,政圈中人依舊認為成事機會渺茫,其中朝廷態度固然左右大局,本地其他政黨的立場也起着微妙作用,自己反正連入閘參選都未必可以,為何這樣傻替人作嫁衣裳呢?

更重要的是,現在沒有政黨法,政黨只以「有限公司」或「社團組織」註冊掛牌,許多政黨運作中的灰色地帶也可就此混過去。若然發展政黨政治,讓政黨名正言順執政,便要成立政黨法,政黨的財政狀況包括資金來源也要公開,泛民政黨會欣然接受嗎?外交部駐港特派員宋哲向美國駐港總領事夏千福發炮,泛民中許多人馬上跑出來為夏說話,你說他們有沒有收受外國捐款呢?你說他們介不介意公開財政狀況呢?

王俞

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