大道之行:官員抗拒政策多變

長津一役政府取態罕有地強硬,寸土不讓,令政圈中人感到驚訝。

政府高層,雖然極有把握打贏此仗,但政治講究適度妥協,作出某些讓步以換取議員支持,乃正常的事,今次處事手法極不尋常。

百日新政,連場敗仗,打擊政府上下各級官員的士氣,長津倘能扳回一局,而且是在不後退的情況下,迫使議員讓步的話,政府的管治權威有望提升,官員對領導層的信心,估計也會增強,實在不難理解。

較為外界忽略的是,公務員辦事講究程序及慣例,最怕政策常變,過去百日,各項重大施政,均受到來自四面八方的惡評及反對聲浪的包圍,政策話變就變,令策劃與執行的公務員疲於奔命,怨氣不斷增加。

日前有意見擱置啟德興建體育城,除了體育界反對之聲高唱入雲之外,其實來自部門高級公務員情緒反彈也異常強烈,令高層不得不三思而後行,最終確認原計劃不作修改,僅略作優化而已。

長津的現方案,是社署官員經過長時間搜集資料及詳細推算後得出的建議,其他部門如統計處及民政事務總署等,亦有從旁協助,一旦放寬資產申報的上限,要重新訂出界線,需要大量人手再次趕工,以便向立法會提供準確及最新的統計數字,招惹官員抗拒,勢所難免。

從行政管理的層次看,政府在原方案的框架內企硬,不輕易作出讓步,符合行政理性的原則,卻難以取得政客的認同。