梁振英上京領特首委任狀，與國家領導人會面，順道拜會國務院相關部委，討論中港合作事宜，其中一個焦點議題，自然是下任管治班子的主要人選，爭取中央接受。
梁振英組班阻力不小，一來政府弱勢，管治班子面對的政治風險度甚高，主要官員的能力備受挑戰。從政府內部提拔人才，其民望得到公務員的認同，是必不可少的條件，庸官壞事，不受歡迎。
從外部選拔才俊空降入局，要精挑細選，吸取過去的經驗教訓，避免錯配，也絕非易事。官僚架構龐大而複雜，加上政策過程變化多端，外界精英入局，了解需時，磨合過程處理欠佳，隨時出事。
當年，梁錦松及馬時亨皆一時俊傑，曾幾何時，與政務官集團的碰撞甚多，搞到焦頭爛額，最後黯然出局，案例深入人心。政務官集團勢力龐大，影響無遠弗屆。
無論是三司十二局或未來五司十四局，下轄的常任秘書長這一層，主要由政務官所組成。從○二年首屆問責制啟動以來，政治委任與由政務官組成的常秘級官員之間的磨合，其得失如何、有甚麼經驗可供參考皆付之闕如，因為十年未有認真加以檢討。
唐英年為官九年，與政務官的合作本來漸入佳境，後者勢估不到勝者會是梁振英。由於疑心極重，政務官集團擔心未來管治班子在梁振英的強悍作風下，意見不會受到尊重，政令自上而下強勢推動，日子難過，防範意識不期然有所提升。