曾蔭權最後一份施政報告，最受關注的議題，首選是土地及房屋政策。房屋是民生問題的重中之重，復建居屋與增建公屋，影響中產及基層市民的住屋及生活質素。
香港地少人多，居住空間長期不足，在土地資源有限的條件下，近年私樓市場的定價急升，市區新建樓宇的呎價介乎九千至一萬元的比比皆是，嚴重脫離年輕中產階層的收入水平；八十後一代尤其不滿發展商的巧取豪奪，令房屋議題變得非常政治化。
「反地產霸權」這個口號近年響徹雲霄，反映市民對財團壟斷土地，挾高樓價、謀取暴利的不滿。中大亞太研究所上月初公布研究結果，七成受訪者認為本港存在嚴重的「地產霸權」，更有六成五人指地產商只顧賺錢，不顧社會責任。學者直言，政府必須認真處理房屋這一個深層次矛盾。
學者向曾蔭權提出不少意見，普遍認為增建公屋，以縮短低收入家庭的輪候時間，兌現三年上樓的承諾；更有建議參考前港督麥理浩時期的經驗，重新制訂大規模興建公屋的計劃，進一步放寬資格，以保障低下階層的住屋權利。
近日政府消息人士透露，施政報告會公布政府推出更多中短期住宅地和公屋用地，其中規劃署接到指令，盡力尋找可改作住宅用地的「政府、機構或社區」用地；政府同時希望房委會研究，在符合通風、微氣候評估等條件下，能否盡量增加公屋的密度或高度，讓公屋大廈可加多數層。
估計各界會支持政府以積極及進取的姿態加快土地供應，滿足居屋及公屋興建的需求。問題是，政府決心有多大？還是虛應周旋，把老問題留待下屆政府想辦法解決？