新一份施政報告提出的施政定位,乃是:本屆政府應在未來一年多的任期內,集中精力發展經濟,改善民生,着力保持香港社會的繁榮穩定與發展,故此決定在本屆任期內,不啟動《基本法》第二十三條立法。如此自我定向的施政思維,那麼「集中精力」的首要任務「發展經濟」,現屆政府有何創建呢?
施政報告有關「發展經濟」的環節,首先提出的題目乃是「十二五」規劃,宣稱特區政府正積極協助香港服務業,特別是專業服務逐步拓展內地市場,特區政府亦與廣東省共同爭取把粵港合作中最重要的功能定位,納入國家「十二五」規劃。
也就是說,香港發展經濟的第一要務,乃是北望神州也。眾所周知,香港的工業早已北移,製造業經已名存實亡,如果現在連專業服務業也北移的話,香港經濟產業勢將進一步空洞化。如此持續流走就業職位,請問香港的勞動人口何以維生?
我們綜觀施政報告有關「發展經濟」部分,除了北望神州融入「十二五」規劃之外,所謂「六項優勢產業」不敢着墨,顯然是紙上談兵聊備一格的東西。而傳統四大支柱產業,施政報告能夠真正着墨者,只有金融業,宣稱特區政府的目標,乃是發展香港成為匯聚資金及人才的國際融資、資產管理和離岸人民幣業務中心,「在亞洲時區內提供世界級、全面優質的金融服務」。
施政報告強調,加強香港與內地金融合作,對香港金融業進一步發展極為重要,特區政府的定位和發展方向,是參與推動內地金融體系現代化,尤其是人民幣國際化,以及在循序漸進的原則下,推進人民幣資本項目可兌換的進程中,作出更多貢獻。
也就是說,在現屆特區政府眼中,金融業仍然唯我獨尊,而將香港發展成為人民幣離岸中心,則是香港未來作為國際金融中心的核心業務。
結論非常簡單,現屆特區政府發展經濟的兩大方向,北望神州將令香港就業職位進一步流失,而金融業的唯我獨尊,則令香港本土經濟結構更為單薄,近乎獨沽一味。如此發展經濟,香港貧富懸殊和在職貧窮問題,不但無法紓解,勢將更為惡化也。
史進