堆填區法令霸王硬上弓

立法會六大黨派原定於下周三聯手提出決議案,廢除由特首頒布將部分郊野公園土地撥作擴建將軍澳堆填區的法令,預計可夠票通過。律政司昨日突然去信立法會,指稱特首及立法會均無權廢除該法令,即使議員通過廢法亦無實質效用。議員怒轟環境局局長邱騰華明知不夠票才玩法律遊戲,是「輸打贏要」、「霸王硬上弓」及「與民意開戰」。學者指邱騰華今次不論輸贏,都會令行政立法關係陷入回歸以來的冰點,將來推出其他環保政策將難以取得立法會支持。

港府提出的《二○一○年郊野公園(指定)(綜合)(修訂)令》面臨被立法會廢除,邱騰華昨午出席一公開活動時,堅拒自行撤回法令,重申建議是為了市民整體利益,但隻字不提立法會越權問題。

律政司其後突然去信立法會,指稱根據《郊野公園條例》,當特首會同行政會議通過修改郊野公園範圍後,特首即有責任作出命令使新範圍生效;法令發出後,特首只可酌情延遲生效日期,但無權廢除,立法會亦無權透過任何行動廢除法令。但信件沒有說明港府是否有權或會否要求行會,自行廢除或修改法令內容。

議員或發動市民提覆核

各黨派議員都狠批港府做法。民主黨副主席劉慧卿質疑當局之前從未提出有關法律理據,在知道不夠票後才出聲,等同「輸打贏要,擺明同立法會開戰、同民意開戰」。民建聯陳克勤怒轟港府「霸王硬上弓」,強調該黨不會因有關法律問題而「轉軚」反對廢法。自由黨主席劉健儀狠斥當局想「廢立法會武功」,對行政立法關係帶來嚴重負面影響。公民起動何秀蘭炮轟當局「亂解法律」,不排除發動市民提出司法覆核。

邱騰華傍晚接受電台訪問時,辯稱當局早於上月底回應立法會提問時提出有關法律問題。但根據立法會資料,當時環保署只提到特首無權撤回法令,未有提出立法會亦無權廢法。負責審議該項法令的小組委員會今早會召開緊急會議,討論律政司的文件及諮詢立法會法律顧問意見,但委員會主席陳淑莊昨晚已率先向秘書處提交廢法議案文本,待取得立法會主席批准,便會於下周三如期表決。

城大專業進修學院學術統籌宋立功表示,當局的行動等同公然挑戰立法會權力,令行政立法關係陷入回歸以來冰點。他批評邱騰華「好大喜功」,經常忽略立法會意見,即使今次在法律上取勝,將來再推出新政策亦難以得到各黨派支持。

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