中日釣魚島風波未平,南海問題又再起波瀾。美國強勢插手干預中國與東南亞國家的海上疆域爭議,結盟圍堵中國的勢力再次形成。美國與東盟十國領袖在紐約召開峰會之後,發表聯合聲明,呼籲以和平方式解決南海領土問題。美國總統奧巴馬更在峰會上明言,美國有意在亞洲扮演領導角色。而繼中日東海主權爭議之後,南海問題已成為美國可藉以制衡中國的利刃,美國拉攏東盟連成一線,令中國在南海主權爭議上處於下風。
美聯社報道,美國總統奧巴馬在峰會上表示,美國與東盟加強合作的關係空前良好,美國作為一個太平洋國家,與亞洲國家的將來和各國人民的關係十分密切,美國需要與亞洲各國結成夥伴,以面對未來在經濟及氣候變化等各領域的挑戰。會談後發表的聯合聲明指出,與會領導人同意,「和平解決糾紛、自由航行、地區穩定及尊重國際法都很重要,包括在解決南海問題上。」
早在上周日,美聯社已報道指,奧巴馬將在峰會期間向東盟領導人呼籲各方和平解決南海爭端,又指雙方發表的聲明將反對「任何爭端國試圖在南海爭議中使用或威脅使用武力」。
據泰國《曼谷郵報》報道,東盟十國領導人在會上敦促美國勿採取對南海問題的直接措施,以免激怒中國。報道還指,泰國外交部長格實在會上明言,「如果只有美國和東盟就此(南海問題)進行商討,而沒有中國的參與,這有些不合適。我們不希望被認為是在和美國拉幫結夥對付中國。」
但與中國在南海疆域問題上存有爭議的菲律賓則有不同見解,菲總統阿基諾三世在演講時則指出,歡迎美國在東盟地區扮演強勢角色,他更表示不喜歡聽到「南中國海」這詞彙,因為這種稱呼似指該處海域屬於中國。
中國外交部發言人姜瑜昨回應指,中方一貫主張並致力於通過雙邊友好磋商談判以和平方式解決南海爭議,中方希望包括菲律賓在內的有關國家能本着同樣的精神對待和處理爭議,多做促進本地區睦鄰互信與和平穩定的事。
中國一直聲稱擁有南海主權,但越南、馬來西亞、汶萊、菲律賓和台灣當局都分別提出對南海部分島嶼擁有主權和管轄權,該些島嶼的海底資源和豐富的海產更是各國爭奪的重點。
美國政府是在今年七月首次公開明確表示介入南海爭端,當時美國國務卿希拉妮出席東盟地區論壇外長會議時表示,美國深切關注中國與東盟「在南沙群島和西沙群島的爭端」,因為「爭端妨礙了海上貿易的開展」,事關美國「國家利益」。
美國紐約亞洲協會(Asia Society)研究員泰西蒙指出,奧巴馬政府意識到在和亞洲的關係中,加強和東盟的接觸非常重要。但美國智庫戰略和國際問題研究中心東盟問題專家鮑爾則認為,雖然表面上看起來美國與東盟關係發展良好,但背後應暗藏着問題。另一點是美國對東南亞重視,並將其視作實施美國「重返亞洲」戰略的步驟之一。
對於美國高調介入南海爭議,香港時事評論員劉銳紹指美方一直有意借東盟來牽制中國,原因是美國一直以來都在東盟論壇發揮影響力,而東盟近年眼見中國不斷強大,感到擔心。美國於是借助東盟的憂慮,加強與東盟的關係,結成反中聯盟,當中尤以菲律賓最為親美。