指功能組別「小圈子」
年報認同港府普遍尊重人權，但質疑現行的特首及立法會選舉辦法，限制市民參與及改變政府的權力，又批評立法會功能組別是「小圈子選舉」，部分組別的選民基礎少於二百人，令部分社會組別獲得不相稱的政治影響力。
年報又提到，在《基本法》框架之下，立法會的權力局限於提出以及修訂法例，並無權通過行政任命。年報亦關注本港婦女在就業、薪酬及晉升方面受到歧視，有婦女被販運到港賣淫等。
立法會議員譚耀宗指出，美國國務院對本港政制發展有太多批評並無好處，而《基本法》及人大常委會已經作出決定，二○一七及二○年可以普選特首及立法會，相信屆時功能組別的選舉辦法會作出改變。