若真的按專家建議辦事，政府可先估計五類高危人士總數，為他們預留疫苗；然後把餘下疫苗為所有其他人士注射，先到先得。

政府的安排，亦可能陷參加注射計劃的私家醫生於不義。醫生須先付鈔，向政府購買疫苗。上述五類高危人士到私家診所免費注射疫苗後，政府便按醫生申報向其支付疫苗成本及每針五十元的津貼；但若為非五類人士注射，醫生則直接向顧客收費。

問題是，醫生如何確定部分接受注射人士的身份？如何確認活豬業職工身份固然是難題，要即時確定來者是否慢性病患亦殊不容易。醫生可否只按病人的身份聲稱，便給予免費注射？若否，須怎樣核實？一旦發現虛報，醫生不論是有心抑或無意，都定必惹上不誠實嫌疑。

避免混淆，應全部由醫管局及衞生署提供免費注射。不論病人是否屬於高危五類，私家醫生若為其注射，一律准予收費。說穿了，最清晰做法應由醫管局及衞生署免費注射所有新流感疫苗。