12/11/2009

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港府又亂開16首長位

曾蔭權今年發表的施政報告劣評如潮,但政府卻計劃開設十六個首長級職位,以落實施政報告措施及推展現行政策,並預告有五個部門仍在檢討人手需求,稍後或需進一步擴大首長級編制。議員齊聲批評,施政報告空洞無物,政府卻為此大加人手,質疑根本無此需要,當局只是託詞開位自肥,揚言不會輕易開綠燈放行。

政府昨日向立法會人事編制委員會提交文件,指現時十六萬四千名公務員中,首長級職位佔一千五百多人;為落實今年施政報告和施政綱領的新措施,以及推展各項持續政策,當局建議在此之上多增十六個首長級職位,包括八個常額職位、七個編外職位及一個首長級非公務員職位(見表)。

D2級政務官推行禁毒

其中包括開設一個樹木管理辦事處總監新職位,以落實早前樹木管理專責小組報告中的保護樹木及綠化建議,以及為保安局增設一個屬D2級的政務官,以加快推行青少年禁毒工作。此外,當局還建議延長九個首長級編外職位的開設期,令港府高層職位持續膨脹。

文件強調,最終開設的首長級職位有機會不只此數,商務及經濟發展局、政制及內地事務局、衞生署、運輸署和政府化驗所五個部門,仍在檢討可能出現的首長級額外職位需求,隨後或會再提開位新建議。

議員對港府大開首長級職位表示愕然,紛指今年的施政報告「無料到」、民生及經濟措施全部「炒冷飯」,實質工作不多,質疑當局獅子開大口,濫開首長級職位自肥。立法會議員李永達表示,在沙士財赤期間,港府開位有「一換一」的限制,現時金融海嘯陰霾未過,港府亦應在檢討現有首長級編制後,才可開位,他批評首長級職位正在無限量地膨脹,情況不健康,質疑港府對開設薪酬高、福利好的首長級職位特別鬆手,「保安局咁大,有乜理由搵個人做禁毒都無?」

對增開基層職位極孤寒

在上個立法年度之初,港府原本向委員會建議開設二十四個首長級職位,其後改為建議十六個,最終獲委員會開綠燈批准的只有十四個。李永達指,反映港府在開位上習慣「報大數」,根本未經深思熟慮。王國興亦指,過往港府要求加設首長級職位時,常常「開天索價」,等議員「落地還錢」,以換取最後有相當數目職位勉強過關,他要求港府詳細解釋最新的開位需求。梁家傑亦批評,政府開位「鬆手」,對增加基層職位卻極之「孤寒」,要求港府先以考慮內部調配及提升效率方法,才提出增聘高層職位。