01/11/2009

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政治解碼:三個階段大局已定

立法會經過三日辯論,施政報告致謝議案不獲通過,成為煲呔曾第三份不獲「致謝」的施政報告;過去兩份是○五年和○六年,分別以「強政勵治,福為民開」和「以民為本,務實進取」為題的施政報告。也就是說,過去五年來,只有○七年煲呔曾連任之後的「香港新方向」施政報告,以及○八年迎戰金融海嘯的「迎接新挑戰」施政報告,獲得「致謝」,原因不言而喻。

眾所周知,今年「群策創新天」的施政報告,不但是煲呔曾五份報告評價最差的一份,更使他陷入從政以來最重大的政治危機,如今身處政治生涯的谷底絕地,不知如何是好也。

然而命運弄人的是,低處未算低,煲呔曾尚要面對另一個嚴峻挑戰,那就是下月提出的政改方案。面對反對派的雙總辭、解散立法會和行政長官請辭等激烈訴求,他要全身而退,顯然是一個不可能的任務,而不能全身而退的話,香港勢將出現另一次政治大變局,政治變天矣。

因為根據林瑞麟的講法推測,香港走向普選的路線圖,中央實際上已經定下了一個三階段走的時間表。三個階段如此這般:

第一個階段,在現屆特區政府和現屆立法會的任期內,由現在至二○一二年間處理二○一二年的選舉安排,注入新的民主元素,為普選鋪路。

第二個階段,在二○一二年至二○一七年間,由第四任行政長官和第五屆立法會一起處理有關二○一七年普選行政長官的制度。

第三個階段,由在二○一七年經普選產生的行政長官與第六屆立法會合作,處理如何落實在二○二○年普選產生所有立法會議員。由這位經普選產生的行政長官來處理立法會普選議題,因為經普選產生,這位行政長官會有充分的、全面的公眾支持也。

在如此這般的三階段走時間表框架下,煲呔曾和現屆立法會只能處理第一個階段的事務,也就是為二○一二年兩個選舉安排,「注入新的民主元素」;無權處理第二和第三個階段的事務。

但如何「注入新的民主元素」呢?即使不翻叮○五方案,也只能是「優化」○五方案而已。這樣一來,勢將歷史重演,政制發展再一次原地踏步,但今次政治後果嚴重,煲呔曾自身難保矣。

史進