有組織就改革區議會提出一系列建議，包括廢除委任制、讓區議會享更大實權和獨立秘書處、增加區議員資源、鼓勵年輕人全職從政，培養政治人才。我當然同意，但這些建議在回歸以來不知聽過多少次，搔不着癢處，建議也迴避不談如何提升區議員的水平和減低選區數目，讓負責「三條街」的區議員能跳出框框，走出隧道視野。
要改革制度必須靠人。回歸以來，政府的態度是「權力收歸中央」，取消有實權的市政局和區域市政局，矮化區議會角色，把民政專員視為地區「小特首」，但區議會似乎未能抗衡，也不願抗衡。在二○○六年，民政局曾建議讓區議員參與管理社區設施，但運作兩年了，是否有大分別？被訪的區議員都搖頭。
當改革的門只是打開了一點點，太少人願意費力幫忙推着門，堅持再打開多一點，就算這所謂「打開」只能以「毫釐」來量度，但積少成多，總有門能全面推開的一天。問題在於沒有人願意，我曾嘗試，但孤掌難鳴。
因此，就算真有奇迹出現，區議會在二○一一年的選舉再沒有委任，政府也願意繼續下放權力，讓區議員在某些社區事務上有決策權，我可以說，除了小部分有心的資深區議員，大部分議員都無法善用這些「權」和新角色。
不少區議員浸淫數年，對自己沒要求，對角色認命，對政策不甚了了。區議會只是爭奪資源的地方，是「街坊保長」的工作。若改革來源不是由內而外，根本不可能動搖這認命的心態和文化。