如果美國說不會介入南海之時,北京還可以心存幻想,那麼,如今美國國務卿希拉妮出席在泰國召開的第十六屆東盟地區論壇,並代表美國政府與東盟國家簽署《東南亞友好合作條約》,中國只能老老實實想辦法應對美國重返東南亞了。
布殊政府時代,由於美國專注伊拉克和阿富汗問題,對東南亞力有不逮,前國務卿賴斯曾在三年內兩次缺席東盟地區論壇;二○○七年美國與東盟建立對話夥伴關係三十周年時,布殊甚至「爽約」美國—東盟峰會。以致新加坡的李顯龍大發牢騷,指東南亞是亞洲重要地區,擁有五億人口,具有無可限量經濟活力,如果美國對這個它原本具有影響力的地區疏遠,只會使該地區逐漸喪失給對手中國。
但現在奧巴馬政府一百八十度大轉彎。希拉妮前段時間在美國外交學會發表演講說,「我們與東盟關係基石最近數年受到磨損,我們已開始重新注入活力。」事實上,希拉妮承諾,提升美國與東盟的關係,並強化美國對東盟國家的安全保證。
有分析指,美國重返東南亞,更可有利於「對付」緬甸和朝鮮。這種蹩腳的觀點,就如同現在中國再講「韜光養晦」一樣,不會有人相信的。美國重返東南亞,就是李顯龍所期望的:對付中國。
三禪相信,北京將受到三方面的壓力。一、經濟競爭方面。目前在亞洲,中國的「領頭羊」正取替日本「領頭雁」,美國重返會否改變這種趨勢?二、在中國和南海諸國的領土和經濟權益紛爭中,美國不理會中國的壓力,繼續與越南合作探油和採油。三、正被中國不斷撕開口子的「島鏈」,美國會否整固?美國在南海諸國重新取得軍事基地,也不必驚奇。