亞洲開發銀行近日發布《2010亞洲發展展望更新》指出,中國國有企業給國家的分紅不足,其不斷增長的利潤並沒有通過再分配回饋社會,建議國企上繳更多紅利,以緩解公共財政的緊張狀況。報告捅穿「國企紅利施惠於民」的騙局,擊中了國企分配私有化,導致貪腐叢生的要害。
亞銀的報告並非無中生有。國家財政部今春公布的財政預算顯示,去年國企實現稅後利潤逾七千億元,上繳僅四百多億元,比率約百分之六,較個人所得稅還低。而目前中國教育、衞生、社會保障等公共開支僅相當於GDP的百分之六,比發達國家低二十二個百分點,弱勢群體根本分享不到經濟增長的好處。
更荒唐的是,即使每年國企上繳紅利僅幾百億元,但其中的七成又透過多種途徑回流國企,真正對社會保障所作貢獻少之又少,不足百分之一。也就是說,國企賺得盆滿缽滿,卻未能回饋社會,遑論惠及百姓。
分配不公是當今最突出的社會矛盾,這邊廂國有企業水漫金山,那邊廂公共開支捉襟見肘,在財富分配嚴重失衡的制度下,社會怎可能公平公正?若將國企天文數字的紅利投入到教育、衞生和社會保障中去,老百姓何須為上學、看病、住房三座大山發愁?國企是全民所有的企業,人民投資人民受益,但是百姓只看到國企賺錢,卻不知道錢都落入誰的口袋。
事實上,除了上繳國庫,國企高達九成的利潤被企業截留,名義上是為了擴大再生產,實際上是經營者自由支配的資金,這些紅利用到哪裏去,怎麼個花法,都是老總說了算,一筆糊塗帳,最終成為落入少數人口袋中的「黑利」。
君不見,無論企業績效好壞,哪家國企的董事長、總經理不是毫髮無損地享受以百萬元計的年薪獎金?去年有網民揭爆某龍頭央企大廈裝修費高達二億四千萬元,僅一盞吊燈就花去一千二百萬元。
花錢沒有約束,權力不受監管,國企必然淪為貪腐重災區。這些年來,被審計署審計的中央國企沒有一家乾淨,或私自發放巨額獎金,或胡亂投資,或吃喝嫖賭實報實銷,損失動輒逾億元。而被雙規、查處的國企高管更是不計其數,僅湖北一省,過去五年就有近兩千名國企負責人被查辦,其中近兩成案件的主嫌為國企一把手。最近被查處的中移動黨組書記張春江,月薪十萬元,每年紅利十八萬元,還有各式各樣的灰色收入,但仍不滿足,涉嫌經濟犯罪。
國企作為國家經濟命脈,既是國力的載體,更是民生的支柱,當局若不從源頭上制止國企敗家子任意揮霍屬於全民的錢財,再大的家當總有被花光、吃光、蛀光的一天,到時中國靠甚麼來崛起呢?