12/11/2009

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練新兵緩不濟急 奧巴馬進退維谷

美軍駐阿富汗最高指揮官麥克里斯特爾要求華府增兵至少四萬人,但總統奧巴馬考慮了超過十星期仍未有最終決定,華府對增兵的顧慮可見一斑,畢竟若奧巴馬答應此一要求,美國在阿富汗的駐軍人數便會突破十萬大關,這意味着華府尚未完成從伊拉克撤軍,又再面對另一戰爭泥沼。由於軍方和共和黨人對奧巴馬施加的壓力愈來愈大,相信奧巴馬亦不能將問題拖延太久,否則其作為三軍統帥的威望會進一步受損。

據悉,奧巴馬會在日內與其軍事智囊團舉行會議,討論目前可供選擇的各項增兵策略。一名高級軍官透露,目前令國防部最感興趣的增兵策略為「混合式」方案,即向阿富汗增派的三萬到三萬五千士兵中,有多達一萬人為軍方訓練人員。此一方案的優點在於,華府向阿富汗增派作戰部隊打擊塔利班武裝之同時,也透過美方訓練人員擴充阿富汗部隊的規模並提升其作戰能力,令阿富汗部隊得以肩負更多軍事行動。若此一如意算盤能打響,當阿富汗部隊實力不斷壯大,對美軍依賴逐步下降,這就同時為撤走駐阿美軍鋪路。

削弱三軍統帥威望

根據「混合式」方案,華府最多只會向阿國增派三萬五千人,相信華府亦會敦促北約向阿富汗增派更多部隊。本月廿三日,北約軍事官員將於比利時會面,商討擴充阿富汗部隊問題,以決定派多少軍事訓練人員前往當地、以及給予相關訓練計劃多少資助等,或許奧巴馬留待北約表態後才有決定。

「混合式」方案縱然可取,但華府內部一系列評估報告,就認為擴充阿富汗部隊知易行難,反映遠水難救近火。首先是流失率問題,統計顯示,每年平均每四至五名保安部隊成員中,就有一人離職,其次各職級都存在着領導層人才凋零的問題,而阿富汗部隊落伍的後勤體系,也令不少新組建的部隊無法獨立運作。

此外,美軍「寓戰於操」、帶自己訓練的阿富汗部隊一同上戰場的做法,亦不為一些北約歐洲成員接受,這或影響北約在訓練新兵方面的參與度。

奧巴馬在增兵阿富汗問題上思前想後,決不令人感到意外。