【本報訊】港府今年1月就電話智能卡實名登記制度提出立法建議，並由1月30日至3月20日進行公眾諮詢。商務及經濟發展局及保安局提交文件指，按現行機制，執法部門可向法庭申請手令再要求電訊商提供登記紀錄，但部分罪案如引爆土製炸彈、綁架、販運毒品及走私等，因需迅速行動才能調查或防止罪案發生。局方建議將「嚴重罪案」界定為最高刑罰多於100萬元罰款或監禁多於3年的罪行，容許執法部門在一名不低於警司職級人員授權下，要求電訊商緊急地提供電話卡（SIM卡）登記紀錄。
港府本月提交予立法會資訊科技及廣播事務委員會的文件解釋「迫切或緊急的情況」，除了包括最高刑罰多過100萬元罰款或監禁多於3年的罪行之外，一些已經、正在或即將發生的罪案亦包含在內。局方又指，若有迫切需要以此調查或防止該宗罪案，或因申請手令而導致的延誤或會引致證據遭到遺失或受損，又或因其他原因令有關申請並不合理可行，同時亦包含在「迫切或緊急的情況」之內。
大律師陸偉雄表示，根據局方界定「迫切或緊急的情況」，所涵蓋的範圍相當廣泛，亦代表符合有關情況的門檻很低，「如果門檻是3年以上罪行，所能啟動到的罪行種類就多，變相警方好多罪行不再需要手令，只要內部允許就能進行相關調查」。
陸偉雄指出，以往申請法庭手令才能獲得電訊商資料的做法，目的就是由法庭具權威的獨立機構負責監察，以制衡權力避免濫用。他建議，有關調查權力應推出試驗階段，以了解有否濫用或令人不信服的情況，避免公眾提出質疑。