林鄭：港無三權分立 太遲表態 各界斥歷屆政府疏漏

林鄭稱，《基本法》列明香港直轄於中央，特首並非只是行政機關的首長，強調本港享有的權力是中央授權的。她形容三權是各司其職，希望可以互相配合、互相制衡，但強調三個機關都是透過行政長官向中央人民政府負責。她指社會曾出現對政府管治模式不清晰的情況，導致市民有錯誤理解；亦可能有人刻意誤導，而政府昨日起會正本清源、撥亂反正、向社會說真話。

「高度自治不等於全面自治」

她強調，完全支持教育局局長楊潤雄的說法，認為高度自治不等於全面自治，亦支持教科書修訂，以向學生清楚解釋香港憲制秩序。

不過，據資料顯示，時任終審法院首席法官在二○一四年法律年度開啟典禮的演詞中指，《基本法》清楚訂明立法、行政、司法機關三權分立的原則，並以頗為明確的字眼界定三者的不同角色。另根據教育局網站顯示，時任終審法院常任法官於一一年，亦以「權力分立（或稱三權）」形容香港法治制度，指權力分立是避免權力集中、容易引致濫用權力。

根據政府新聞網的新聞稿，一四年時任律政司司長的袁國強回應有關《一國兩制白皮書》曾表示，每個政府由三個部分所組成，即行政機構、立法機構和司法機構，指亦是西方國家常說的三權分立，正正就是這三方面分開、獨立行使他們的職權。法律界議員郭榮鏗稱，司法界人士在過去二十多年，一直秉持三權分立重要憲制原則，從來無表明放棄。據悉，基本法委員會副主任譚惠珠於一九八四年在任立法局議員時，發言時曾提及「要維持未來香港安定與繁榮，有賴立法、司法、行政三權分立的政治架構」。

議員轟含混態度助長港獨

本身是基本法委員會委員的議員梁美芬批評，港府太遲表態，一直以迴避、縱容和含混的態度處理，直斥過往幾屆政府都有疏漏，應早在回歸時就要解釋清楚。她稱，高等法院上訴法庭於梁頌恆、游蕙禎宣誓司法覆核案，已清楚指出三權可以互相制衡，而不是英式的三權分立。梁又指，部分人士對三權分立有所誤解，導致反修例示威演變成港獨及自決等問題。

議員何君堯指，政府過去二十多年都未有將香港的情況講清楚，形容林鄭的說法是「是其是、非其非」。他指三權分立並不是「分立到各自為政」，認為三權之間有從屬關係，應各自分工並以特首為主，而特首需向中央負責，故中央有主導權及超然地位。而議員蔣麗芸認為特首應該將訊息清楚傳遞給公眾。

香港理工大學專業及持續教育學院講師陳偉強指，香港一直實行行政主導的管治模式，認為袁國強及相關法官對三權分立的言論是為了強調司法獨立，惟相關說法及用字並不準確。陳指，政府一直未有加強宣傳行政主導的觀念，導致坊間出現「三權分立」壓倒性的聲音，質疑政府未有及時澄清，有誤導大眾之嫌。