非法霸佔官地和於農地上搭建違契構築物的問題不斷惡化,東涌多幅未發展的土地淪為無王管地帶,有人於舊批農地上以貨櫃屋改建雜貨店,專門招待南亞裔同鄉;又有人違規放置貨櫃屋居住。毗鄰的官地更被人以卡板、竹枝等劃分,進行非法開墾,儼如私人後花園。有立法會議員直指,有關部門執法不力,除要取締舊有黑點,亦應阻止新的違規情況。
九十年代發展的東涌新市鎮如今住宅林立,毗鄰逸東邨的馬灣涌村仍保留昔日的漁鄉風味,附近不少私人農地未發展,有人以貨櫃改建成南亞雜貨店,貨櫃頂部鋪設多塊大型帆布作帳篷,門口以布簾遮掩,未有任何招牌,非常隱秘。門外擺放多張桌椅,供同鄉「打躉」聊天。
日前記者到訪,店內有四名南亞婦女正排隊購物,一名中年南亞男子負責收錢。兩旁的層架擺放大量蔬果,如洋葱、椰子等,又有東南亞食品、香料等出售,有雪櫃存放急凍食品,惟全部未有標明價錢。記者佯裝顧客向店主查問黃薑粉的價錢,對方顯得非常錯愕,以簡單英語稱售十二元。
有地區人士表示,一六年為對抗逸東街市大幅加租,有馬灣涌村原居民於該地建立小型墟市,以貨櫃屋、帳篷等搭建臨時攤檔,出售乾貨、蔬果等。但由於一直未能取得食環署牌照,加上居民新鮮感不再,不少檔主無奈離場,如今只剩下南亞人士經營。
另外,附近沙咀頭停泊多艘漁船和舢舨,不少人以船為家,接壤的陸地更恍如私人碼頭,以木板搭建平台方便上落,有人更以鐵皮、水管等物料建造「水上屋」,擺放家具、桌椅等物品。附近的土地則以卡板、竹枝和帳篷等雜物闢出十多幅小型空間;部分打造成私家蕉林,種植近二十棵蕉樹;或非法開墾種植農作物。即使離島地政處已豎立多塊告示,標明該地屬「政府土地」,惟有關人士一於少理。
翻查地政總署的「地理資訊地圖」,逸東邨附近有二十多幅舊契農地,被官地和小徑包圍,部分地段被叢林遮蔽。有人於農地上擺放以貨櫃改建成的住所,加裝冷氣機、窗戶等設施,屋內至少有一名年約六十歲的男子居住。
據漁護署資料,截至一六年底,本港約有四千四百公頃農地,近八成為私人擁有,餘下部分屬未批租或撥用的官地,大多夾雜於私人土地之間;農地中約七百公頃屬於常耕農地,其餘為荒置農地。為處理非法霸佔政府土地和私人農地上違契構築物,地政總署今年七月成立九十人的特別行動專責組,專責處理土地管制及執行契約條款行動,初步鎖定一百幅位於屯門、元朗及北區,兩年內分階段執法。
「政府係責無旁貸。」立法會建築、測量、都市規劃及園境界議員謝偉銓指,霸官地的情況存在已久,加上回歸後政府縮減人手,令部門更難規管新界農地用途,令不法人士有恃無恐。他認為政府未有善用創新科技積極執法,人手亦見不足。謝認為地政總署的專責組可先處理面積較大的黑點,但同時需阻止新的違規情況,特別是霸地居住問題,否則屆時收地時所付出的公帑和人手更多。
地政總署證實,離島地政處早前在上述舊契農地發現有未經批准的構築物,違反地契條款,遂向業權人發出警告信,由於業權人沒有於限期前糾正,已遭地政處「釘契」。同時,涉事政府土地上設有臨時構築物、貨櫃和一些雜物,亦有非法耕種情況,該署將根據法例採取執管行動。