梁愛詩:人大擁監督權 一地兩檢合憲

【本報訊】全國人大常委會早前通過內地與香港有關高鐵一地兩檢《合作安排》的決定草案,餘下只剩「三步走」程序中的最後一步,即本地立法工作。基本法委員會副主任梁愛詩昨表示,人大擁有監督權,經仔細考慮後確認《合作安排》的合法性,代表符合憲法及《基本法》,亦非等同釋法。港府昨回應指,人大決定不存在「某人說了便算」的情況,更遑論人治或《基本法》倒退。

梁愛詩昨日接受前立法會議員劉慧卿訪問時指出,人大其中一個憲制責任是監督權,若國務院通過任何違反憲法及《基本法》的法規,人大均有責任將其撤銷,所以經人大仔細考慮後而批准《合作安排》,等同確認其合法性,強調不是釋法及修改《基本法》。她又指出,《基本法》是按內地法律制訂,解釋時不可以完全用普通法。

港府:人大決定非某人說了便算

她重申,人大已清楚審議及確認《合作安排》符合憲法及《基本法》,假如一地兩檢安排遭司法覆核,相信香港法院會提請人大釋法,因為涉及中央管治範圍,且兩地法律衝突時會以人大作依歸,惟她亦指出要視乎司法覆核的理據。至於香港大律師公會日前發表聲明,批評人大未能就本地立法提供法理基礎,她認為公會對中國憲法了解不足,尤其是人大監督權方面。

港府則在傍晚回應,強調人大決定是依據憲法及相關程序,所以具有法律效力,而當中沒有「某人說了便算」的情況,更遑論人治或《基本法》倒退。港府指理解不同人士對法律理據各有看法,但不代表人大決定沒法律基礎。

大律師公會前主席、行政會議成員湯家驊批評,公會說法有點過分,強調人大說法絕對有理據,有人質疑「人大說了算」是不尊重一國,直言人大具有憲制地位應予以尊重,若中港互不尊重制度,會難令一國兩制取得成功。另一公會前主席石永泰則批人大決定未有法律基礎,較過去的釋法更具爭議,對法治更具創傷,是回歸以來最大倒退。

至於盛傳即將離任的律政司司長袁國強,有指中央審核任免需時,最快於下月初才離任,由資深大律師鄭若驊接任。由於昨日可能是袁國強最後一天上班,吸引大批傳媒守候,惟他上班及下班時均沒有下車回應傳媒提問。

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