智庫倡23條立法先易後難

【本報訊】今年是香港回歸二十周年,港府仍未就關乎國家安全的《基本法》第二十三條立法,智庫「香港願景」建議應以先易後難方式,分兩階段就廿三條立法,包括首階段先整合涉及叛國和煽動叛亂的現有法例,刪除或修改當中有殖民地色彩字眼,並就顛覆中央政府及分裂國家的條文提高入罪門檻,防止以言入罪。

由立法會前主席曾鈺成擔任召集人的智庫「香港願景」昨舉行記者會,公布廿三條立法建議,提出應分兩階段為廿三條立法,首階段先整合現有法例,在現行的《刑事罪行條例》內涉及叛國和煽動叛亂的條例中,刪去「聯合王國」、「英國屬土」等殖民地字眼,並將「女王陛下」改為「中華人民共和國中央人民政府」。

智庫又認為,首階段亦應清晰定義涉及分裂國家等有關罪名定義,同時亦應將入罪門檻提高至少必涉及武力或嚴重犯罪手段,防止以言入罪。至於第二階段工作,智庫認為應待政治環境合適,才啟動處理包括竊取國家機密的行為,禁止外國政治組織在香港進行政治活動,以及禁止香港政治組織與外國政治組織建立聯繫。智庫重申,廿三條立法過程應採用四個原則,即先易後難、國際標準、充分諮詢及最低限度立法。

稱下屆政府推動立法合適

曾鈺成指出,當下屆政府任期結束時,香港已經回歸二十五年,因此下屆政府於任內推動廿三條立法工作是合適;他又提及,近年有內地及香港學者提出以其他方式保障國家安全,包括是否引入內地國家安全法,他分析指愈拖延立法,有關方面的壓力將會愈大,但他補充指目前沒有迹象顯示,中央有關方面對此等得不耐煩,又強調香港要做好本分。

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