高鐵車廂管道列內地管轄區

西九總站劃公安執法區域

消息人士指，就高鐵香港段的出入境等管制事宜，港府傾向以立法形式，在高鐵香港站出入境管制站，劃出內地公安執法區域，令中港兩地的出入境手續能在同一地點，亦即西九龍的高鐵總站進行，以達致一地兩檢。現時深圳灣口岸是首個實行一地兩檢的管制站，但深圳灣管制站位處中港兩地邊界位置，而高鐵總站落點卻是在九龍心臟地帶，消息指出一旦實施一地兩檢，旅客在西九龍站「入境內地」後登上列車，整條高鐵列車管道及列車本身究竟如何「分界」亦是另一考慮，因此港府其中一個考慮方向，是把整列列車車廂連整條列車管道劃成「內地口岸區」，有關方案仍在商討及研究。

此方案同時引伸出，劃為「內地境內」的香港土地究竟如何執法、由誰執法的問題。消息指出，就執法權的問題，套用深圳灣口岸經驗，香港執法機關在內地「劃出」的港方轄區有「全面」的執法權，即可引用所有香港法例在該位置執法。然而，若容許內地公安在高鐵香港站管制站內有全面執法權，預料會引起港人憂慮及爭議。

高鐵一地兩檢示意圖	一地兩檢方案擬限制內地人員在港境內局部執法，包括可執行檢驗檢疫措施。（深圳出入境檢驗檢疫局圖片）	西九龍總站設計獨特，將成為西九新地標。（模擬圖片）

刑事案歸哪方處理待研究

因此，據悉中港兩地除研究賦予內地機關「全面執法權」之外，現時集中考慮的另一方案是只賦予內地執法人員「局部」執法權的可行性，即西九站中方區域以至其後的列車車廂連管道內的內地人員，只能實施內地的出入境、清關及檢驗檢疫手續，不過消息人士亦指，若實施「局部執法」，如何「分權」亦有其難處，舉例若有人在「內地範圍」襲擊公安，這類刑事案件應由哪一方處理，仍有待研究。

緊急救援由本地部門負責

至於緊急救援工作方面，就定必是本地救援部隊負責，當局預料這部分的安排相對地不會成為落實一地兩檢的主要阻力。據了解，修訂條文及具體細節則仍有待商討，且需中方同意，消息人士強調上述方案及措施的可行性仍在積極研究中，最終定案必須展開公眾諮詢及提交立法會審議。

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