放任自流埋禍根 無能政府誤蒼生

港府經常被人批評為「冇神經」,一點也不冤枉。申訴專員公署揭露多個部門的管理亂象,其中海事處對海上事故的跟進機制形同虛設,漏洞百出,最令人震驚,南丫海難禍根早種,是官僚不負責任、草菅人命的必然惡果。

南丫海難釀成三十九人死亡,是本港數十年來最慘重的海上事故,事故調查報告已經證實是海事處連串失誤造成。申訴專員公署對海難前海事處的海上事故跟進機制作出調查,結果又得出「自由放任」、「極度差劣」八字總結。○五至一三年海事處採用「舊機制」期間,雖然完成了百多宗海上事故調查,提出逾三百項建議,但幾乎都是表面文章,特別有五宗事故在完成調查多年後都沒有任何跟進,直到公署索取資料,海事處才急忙補鑊,包括一宗完成調查八年零七個月後才補回建議。

人命關天,對海上事故的調查旨在總結教訓,愈早落實建議,愈能防止同類事故再生,海事處竟然一味拖延,跟進機制完全是虛應故事。不可不知,香港淪陷不過是三年零八個月,海事處跟進一宗事故,竟然要七年、八年,簡直豈有此理。正如申訴專員指出,海事處對涉及事故的船舶不監不管,根本無法杜絕海事安全隱患,可見南丫海難不是偶然,而是一早種下禍根。

更令人無法接受的是,海難發生後,海事處於一三年六月推出電腦化「新機制」,但監管甩漏的情況依然如故,海事處僅依賴船公司匯報落實建議情況,沒有進一步核實,對於不在香港註冊的船舶更是不聞不問,令所謂的建議如同一紙空文。海事處冥頑不靈,根本沒有吸取教訓,誰也不敢保證未來沒有更大的災難發生。雖然海事處聲稱,完全接受申訴專員的批評,會定期檢查海上事故跟進機制並作出改善,但鑑於過往劣迹斑斑,有多少人會相信呢?

事實上,不管是獨立調查委員會還是海事處的內部調查,抑或申訴專員公署主動調查,即使揭出海事處官僚胡混度日的種種不堪,可惜都是無牙老虎。儘管海事處助理處長蘇平治早前被判瀆職罪成,但針對的僅是他不執行救生衣新例,不足以釐清所有責任。正因為高官問責制蕩然無存,捅出多大亂子也無人需要負責,致使批評接受,態度照舊,事故周而復始,沒完沒了。

一葉知秋,海事處胡混度日,是港府管治癱瘓、誤盡蒼生的縮影。君不見,從南丫海難到鉛水風波以至各式各樣的醫療事故,當局每次不是瞞就是拖,再不然就成立委員會裝模作樣調查一番,風頭過後便打回原形。面對要求問責的高漲民意,港府竟然一味將問題推給「制度」,彷彿發生事故是天公地道一般,簡直不知羞恥為何物。

船到江心補漏遲。現在的港府就像一艘載浮載沉的破船,由船長到大副再到船員猶自我感覺良好,繼續誇誇其談,整個香港被拖向萬劫不復的深淵,令人無奈,更令人憤怒。