拒用於舊個案 新跟進機制如虛設

【本報訊】申訴專員公署大數海事處事故跟進機制「五宗罪」,還包括該處在海難後、一三年因應審計報告建議建立的跟進事故「新機制」,把所有事故報告的建議輸入電腦系統,以便持續監察推行進度,結果該處仍被申訴專員揭發跟進工作馬虎,逾八成個案仍然任由相關機構「講咗當做咗」;加上海事處拒絕將新機制應用於舊個案,以致無法從以往的事故中吸取教訓,恐對海事安全構成風險。

申訴專員公署指,海事處於一三年六月至去年十一月間,完成七十七宗事故報告,但當中只有十三宗是較為嚴謹地處理,海事處會在收到相關機構提交的證明文件,或派員審查確定建議已落實後,才結束跟進。其餘大部分個案均未嚴謹處理,海事處收到機構回覆指已經或將會落實有關建議後,跟進工作便告一段落,未進一步核實。

只適用於本港註冊船舶

「新機制」實際上亦只適用於本港註冊的船舶及本地登記船舶,涉及非本港註冊船舶的調查報告建議,海事處基本上仍沿用舊制,即是將調查結果通知相關船旗國或船公司,再由對方自行處理及執行相關建議後,該處一般不再跟進。

另外,公署曾建議海事處把「新機制」用於一三年之前的個案,但海事處以人手及資源所限為由拒絕。其後公署再要求海事處評估廿宗需持續跟進的舊個案,確定如不按「新機制」跟進,會否對本港海事安全構成風險;該處翻查個案後,認為沒有發現同類事故重複發生於相關船隻,堅持毋須以「新機制」跟進。不過,公署難以接納海事處上述拒絕採納「新機制」的理由,認為海事處的決定可能對本港海事安全構成風險。

未有吸取人命傷亡教訓

有立法會議員形容公署針對海事處的調查結果令人震驚,一直協助海難家屬的涂謹申直指海事處已「爛掉」,批評海事處在海難後仍沒有吸取人命傷亡的教訓,對執行海事安全仍舊把關不力,漠視市民及海上使用者的生命安全。

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