申訴署斥海事處極度差劣

觸發公署今次主動調查，源於二○一二年釀成三十九死的南丫海難，揭示海事處無檢查船隻有否安裝水密門，後來有資料顯示，一宗於○○年發生的政府船隻意外調查報告，處方已建議須檢查同類船隻水密門，但只是說了便算，未有任何跟進。

五個案被索資料 始急補鑊

公署調查發現，海事處在○五年一月至一三年五月期間，完成一百一十四宗事故調查，提出三百零八項建議。當中五宗個案，海事處完成調查多年後未作跟進，如一宗涉及本地貨船的船舶意外調查，海事處應把報告交予相關工會，以提高警惕，但延至八年零七個月後，處方才「補鑊」。更令申訴專員公署震驚的是上述五宗延誤個案，均是在公署主動展開調查索取資料後，海事處才急急「補鑊」。另有個案是海事處一度以為已作跟進，後發現沒有才「補回」。

申訴專員 劉燕卿	海事處處長 鄭美施	海事處負責確保本港的海上安全，但被申訴專員公署揭發五宗罪。（袁志豪攝）

除不跟進，海事處又被揭發有十一個個案遺漏跟進部分建議，至少各遺漏跟進一項，其中一宗發生於○五年二月的意外，涉內地高速客輪及內地集箱貨船意外，處方提出七項建議，除了三項於同年和翌年有跟進，有四項竟延至一四年才跟進，包括建議船公司檢視在有限能見度下，確保航行安全的程序，拖足九年零三個月。

此外，公署發現海事處的個案資料甩漏混亂，對部分不涉法律訴訟的事故，只能提供報告摘要，其他詳情未明、對非本地註冊和登記船隻的建議跟進不全面、即使於二○一三年實施新跟進機制後，仍欠全面和嚴謹。

放任受查機構「自律改善」

劉燕卿形容，海事處的不作為情況令人難以想像，長期採取「自由放任」跟進模式，猶如「信差」，將建議通知有關機構後「咁就當做咗工作」，至於建議是否被適切及全面地落實，便主要靠機構自律，情況「極度差劣」。

海事處回應指，接納公署建議，認同海上事故調查後的跟進工作應作改善，將全面落實有關建議，又指處方十分重視跟進工作，以盡量避免日後發生同類事故和保障海上安全，但無正面回應有何具體改善措施。