縱橫捭闔:人走茶涼

內地官方媒體《人民日報》發表題為《辯證看待「人走茶涼」》的評論文章,批評有退位領導仍然戀棧權位,退休前安插親信,退休後又左右新領導施政。文章認為「人走茶涼」應是官場常態。

文化大革命結束時,由於之前二十年破壞性的政治環境,原本的年輕官員早已變成了老年人。面對改革開放的巨大挑戰,鄧小平意識到必須盡快順利地完成新老幹部交替,以確保政府的活力和政策的延續。而新老交替的關鍵,是要解決老官員不願交班的問題。

在這個特殊的歷史條件下,鄧小平提出了中共中央顧問委員會的制度構想,作為解決幹部系統吐故納新的過渡安排。顧問最先是從軍隊開始的,權力也比正式職務小,例如不參加黨委會,只可以列席,並且只享有建議權。在有關十三大的人事安排時,鄧小平與李先念、陳雲約定一起退出中央政治局、中央委員會,正式締造了退休制度,結束終身制。

鄧小平以身作則,使後來者遵守退休制度。迨至原國家主席胡錦濤的「裸退」,退休時不再擔任任何職務,更是為接班的新一代領導層開啟了更自由的工作環境。

可惜的是在各級官員當中,仍然有人對原工作機構「不願撒手」,這使得新領導層「左右為難,不便放開手腳大膽工作,而且導致一些單位庸俗風氣盛行,甚或拉幫結派、山頭林立,搞得人心渙散、正常工作難以開展」。文章要針對的,是這種表面引退而實質不退的現象。