莊豐源案例 逾19萬雙非嬰擁居權

【本報訊】終審法院二○○一年裁定父母也非香港人的莊豐源擁有居港權,被指未有按人大常委會一九九九年因應「吳嘉玲案」釋法文件所指的立法原意判案,有關裁決令香港中門大開,內地雙非產婦湧港產子,既影響醫療教育等社會資源分配,又造成社會爭拗。由「莊豐源案」起到今年八月,雙非嬰兒累計有近十九萬五千人,○一年至去年十一年間,雙非數目單年計急升五十七倍。直至特首梁振英今年四月以候任特首身份高調喝停私家醫院,明言私院明年應全面停收雙非,問題才漸見解決之路。

終審法院於一九九九年一月,裁定港人內地所生子女吳嘉玲等擁有居港權,港府當時憂慮判決會令一百六十七萬「合資格人士」湧港,遂提請人大釋法圖解決事件,當年人大釋法內容表明港人內地所生子女不是自動擁有居港權,而是須經審批,並指父母雙方或一方合法在港定居,在港所生子女才享有居港權。直到「莊豐源案」,事情出現極大變化。

判決被指無按籌委會立法原意

莊豐源的父母皆在廣東省汕尾市居住,一直未獲居港權,九七年九月,莊氏夫婦持雙程證來港探親期間誕下莊豐源,同年莊氏父母返回內地,莊豐源則留港與祖父母同住,若按九九年人大釋法,莊豐源不能取得居港權,但其祖父後來入稟申請司法覆核,法院於二○○一年七月判決莊氏勝訴,此一判決成為案例。

該判決被指無按九九年釋法文件所指的籌委會立法原意判案,全國人大常委會法制工作委員會其後透過新華社表達關注,指有關裁決與立法原意不一致。然而,案例一開,雙非問題之後愈演愈烈,○一年只有約五百名雙非,到去年單年雙非人數已急升五十七倍,由○一年至今年八月,有十九萬四千多名雙非在港出生,逼得梁振英今年四月當選不足一月即宣布明年私家醫院要停收「雙非」孕婦,更首度表明不保證明年在港出生的「雙非嬰兒」有香港永久居民身份。

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