泛民拉布連累 「剝牙」競爭法難產

【本報訊】社會爭取多年的《競爭條例草案》昨日終於完成審議,最快本月底恢復二讀。草案經政府多次「剝牙」讓步後,已取得大部分泛民主派及建制派議員支持,惟個別泛民及一直反對草案的新民黨主席葉劉淑儀,會針對草案的豁免範圍及生效日期提出修訂,加上政府本身亦有數百條修訂,預計即使無人刻意「拉布」,草案仍要辯論兩日才能三讀通過。草案委員會主席梁君彥擔心在泛民就出缺安排進行拉布下,這條已獲廣泛共識的《競爭法》亦會受牽連,白白浪費本屆立法會逾一百小時的艱苦審議工作,社會須再等多幾年。

立法會《競爭條例草案》委員會早於前年十月成立,在過去一年半經過三十八次會議,逾一百小時審議,昨日終於完成最後一次會議。委員會將於本月十八日向內務委員會提交報告,最快本月三十日恢復二讀。

昨日會議主要討論議員準備提出的修訂內容,民主黨何俊仁不滿草案將絕大部分法定及公營機構、包括被指打壓其他會展營辦商的貿易發展局豁免規管,將提出修訂訂立「日落條款」,訂明草案中有關豁免法定團體的條文,會在草案實施三年後自動失效。

現時草案中仍有不少條文定義不清晰,有待草案通過後由新設立的競爭事務委員會訂定實務守則,詳細列明各種違規行為。

一直反對草案的葉劉淑儀計劃就草案的生效日期提出修訂,訂明整條草案須待競委會訂立實務守則後才生效,變相將草案無限期押後。但預計在大部分建制派及部分泛民反對下,三組修訂都會被否決。

若不通過 勢拖多一兩年

草案委員會主席梁君彥在會後表示,草案本身已具爭議性,政府及議員修訂繁多,預料需審議兩日時間,加上近日泛民的拉布行動,擔心不夠時間審議。若草案無法在七月中本屆立法會會期結束前通過,下屆立法會便需重新展開所有首二讀及審議程序,隨時要拖多一至兩年才完成立法。

競爭法自推出以來一直備受爭議,政府為求令草案通過多次「跪低」,繼去年十月提出「六大讓步」後,上月又進一步擴大草案的豁免範圍,成功換取原先反對草案的大部分建制派及工商界議員支持,加上泛民在「好過冇」的情況仍勉強支持草案,只要立法會不要無限期拉布或流會,社會爭取多年的競爭法便可順利通過。

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