早在副局長及政治助理委任時,本欄就提出這次任命,將會面對三層困難,第一是國籍,第二是薪酬,第三是相關的專業和經驗,第一和第二層的問題相繼爆發,第三層卻沒有被挑起。
三枚政治炸彈爆了兩枚,而且是四面開花,炒作超過一個月,把整個議題炒盡,有關人等亦被炸到遍體鱗傷;未爆的第三枚已大局底定,公眾也沒有興趣再去引爆第三枚。
副局長及政治助理相關的專業和經驗,當時雖未引爆,但成為一個隱性,或者慢性炸彈,這第三層的問題,直接影響他們的在職表現。立法會內務委員會主席劉健儀日前總結這批副局長及政治助理的表現時,用上「未達預期」這評語,其實已算是相當客氣。個人的判斷,副局長及政治助理之所以表現未達預期,就是那未爆的第三枚慢性炸彈的問題。
評核這批政治任命官員的標準,大致上可分為一般性的政治能力,以及負責工作範圍的專業知識,一般性的政治能力稍後再分析,但有關的專業知識,就是一個很大的問題。
在這批官員任命之後,筆者跟不少學者都討論過這個問題,一些見解,就是政治任命官員不必是負責範圍的專家,並引外國的例子,許多部長或次長,也不是行內的專家。
個人的意見,政治任命官員可以不是行內的專家,但總不能全無相關的知識和經驗,他們起碼在相關的諮詢委員會任職,或起碼事前表現出對有關範圍的興趣和涉獵。如果一點相關的經驗都沒有,要在短期內就可以滿足香港社會的高度期望,根本是不可能。
食環局副局長梁卓偉是老本行出身,遇上豬流感自然應對自如,若由一個唸文學出身的教授出任其職,恐怕又會是另一場災難!