美國聯儲局副主席耶倫獲提名「坐正」之際,國會兩黨就財政議題鬥法仍未平息,美債違約危機日益逼近,總統奧巴馬警告,違約將引發經濟大亂,暗示會接受短暫性提高債務上限,重申願與共和黨就醫改等議題展開磋商,然而前提是國會讓政府重開及同意提限,但眾議院議長博爾納隨即否定無條件提限。
隨着「死線」逼近,市場憂慮情緒升溫。高盛預期,若提限失敗,美國勢押後部分開支,將導致十一月開支驟減1,750億美元(約13,650億港元)。高盛資產管理前主席奧尼爾重申,美國削減開支金額龐大,會令美國經濟再度陷入衰退。
奧巴馬周二於白宮召開記者會上表示,財政部正研究緊急應對方案,但沒有直接回應若國會未能及時提限,會否優先償債予債券持有人,但表示若政府未能如期支付社會保障等福利開支,會對美國經濟及信貸質素構成影響,並排除引用憲法第十四條修正案,即繞過國會下令繼續發債。
博爾納稱,奧巴馬「先提限、後談判」主張,儼如要求共和黨無條件投降,堅持即時展開磋商,又排除無條件提限,重申任何提限協議必須附帶削赤措施。但與博爾納親近的共和黨眾議員稱,共和黨或願意短暫提限,藉此啟動廣泛的財政談判。
同時,參眾兩院各自施法,試圖打破僵局。由共和黨把持的眾議院,周二提出成立由兩院民主共和兩黨議員組成聯合委員會,討論提限條件。
不過,有關提議遭民主黨眾議員反對,認為此舉等同複製一一年組成的超級委員會,但當時財政談判仍陷僵局,奧巴馬亦反對。
至於由民主黨把持的參議院,提出無條件提限一年的議案,擬本周內測試投票。由於民主黨控制參院100席中54席,假設民主黨參議員一致支持,仍需爭取六名共和黨參議員倒戈,最終能否取得立案所需的60票支持,仍是未知之數。
現時有七名共和黨參議員表示,對無條件提限議案持開放態度,但必須先看細節再作決定。參議院多數黨領袖里德稱,若共和黨阻撓議案,參議院或要到本月十六日,即觸頂「死線」前一日才能進行最終表決,屆時眾議院必須於非常緊迫的時間內作出回應。
美國債務違約危機下,財政部周二拍賣300億美元一個月期國庫票據,中標息率達0.35厘,創○八年十一月來最高,認購比率2.75倍,為○九年三月來最低。由聯儲局及其他監管機構組成的金融穩定監督委員會(FSOC)周二召開緊急電話會議,監察潛在違約風險。
不過,市場憧憬幣策維持寬鬆,美債息昨回落,一個月期孳息周二飆至0.33厘的○八年來高位後,周三回落至0.27厘;五年期孳息跌2點子至1.4厘。
暫提高債務上限一年,不附帶任何共和黨要求的條件
冀本周內進行測試投票
能否取得立案所需的60票支持仍是未知之數
成立由兩院民主共和兩黨議員組成聯合委員會,討論提限條件
討論包括訂立年度撥款上限及對社福項目提出改革建議等
民主黨參議員及總統奧巴馬表明反對