即將召開的中共十九大，人事安排成為焦點，各方根據過往的中共政治傳統進行分析預測，卻忽略了習近平主政以來，在機構改革與用人方面屢屢打破常規、不拘一格的做法。
習近平十八大之後上台執政，雖然是中共總書記，但黨的核心崗位絕大部分旁落他手，以軍隊而言，總參、總政以及各大軍區的人事安排，都是郭伯雄、徐才厚預先安排的；政法系統是周永康的天下；地方諸侯則是團派們的據點。舉目望去，習近平煢煢孑立，孤立無援。
但習近平顯然不願做一個「兒皇帝」，故採取一系列打破常規的措施，加強中央集權與人事洗牌。以軍隊為例，先是通過體制調整，改組總部機關和五大戰區，將郭伯雄、徐才厚在軍區的親信該抓的抓，該查的查，該邊緣化的邊緣化。但這個大規模的調整還只是「前菜」，到今年一月，習近平更將一大批上將免職，一批聯合參謀部副參謀長和政治工作部副主任退休，總部機關為之一空。這是第一道「硬菜」。到八月時，再命令所有軍委委員免去兼職，參、政、後、裝四部門及陸、海、空、火箭四大軍種司令全部換帥，聯合參謀長房峰輝和政治工作部主任張陽被查，真正的「主菜」端上桌。
在清除軍隊舊勢力時，採取以人劃線，對過去十多年屢屢打破台階晉升的新銳將軍們重點進行調查。比如，政治工作部主任張陽從正軍到大戰區正職，僅用了七年時間，背後顯然有貴人相助。與此同時，對那些一直坐冷板櫈的將官大力提拔，比如現任參謀長李作成，從正軍到大戰區正職，用了長達十五年，他在十八大之後崗位進行了多次調整，從成都軍區司令到陸軍司令，再到參謀長，權力一次比一次提升。
而在地方省市的人事布局中，先是大力清洗團派、石油幫等山頭，同時不拘一格提拔人才。現時內地三十一個省級行政區的一、二把手中，有多達十九人是既非中央委員、亦非候補中央委員、也非中紀委委員的「三非」官員。北京的市委書記蔡奇、市長陳吉寧都屬於「三非」官員，創造了北京政治歷史的紀錄。
習近平大刀闊斧地進行機構調整和人事洗牌，一方面顯示其大權在握，另一方面也折射出他並不受過去的條條框框所約束，該起用的堅決起用，能重用的堅決重用，一批原本屬於退休年齡的官員被「搶救性使用」，而一些看好的苗子則大膽使用、破格提拔，比如現任北部戰區司令李橋銘，一三年才升正軍，一七年升任大戰區正職，升遷速度為三十年來之最。習近平不拘一格的用人方式，打破了很多分析家的既有認知與框框，所以他們對十九大的人事預測也是離題萬里。