7‧21事件 警錯失介入時機未及時澄清傳言

獨立監察警方處理投訴委員會昨日公布《關於2019年6月起〈逃犯條例〉修訂草案引發的大型公眾活動及相關的警方行動》專題審視報告,逾千頁報告分成十六個章節,並提出五十二項建議。其中元朗721襲擊事件中,警方被指與襲擊人士勾結,監警會報告指警方當晚沒有及時收集及整理行動情報,及早採取行動,避免可能發生的暴亂事件,錯失介入事件的機會。當社交媒體就警方當晚行為嚴重不當的傳言發酵之際,警方未有即時採取行動平息揣測;九九九報案系統亦存在不足,足見是嚴重弱點。

當日警力部署失策 總部無增援

警方回應監警會報告表示,去年七月廿一日已有抽調人手到區內應付突發情況,警察總部指揮及控制中心經評估後,發現網上訊息顯示大部分人當日將參與港島區的民陣遊行,認為元朗發生重大衝突的風險較低。當晚整個元朗警區有二百零九名警務人員負責警務工作;其中除了快速應變部隊和刑事應變小隊等部隊外,警方亦安排港鐵警方觀察哨站,包括西鐵線元朗站、天水圍站等,站內車務控制室有兩名警務人員駐守,惟有關警員均無攜帶任何警方巡邏通訊設備。元朗警區三度要求總部增加人手處理區內事故,但最後亦未有人員到場支援。

監警會指當晚十時四十八分,約七十名白衣人走進元朗站,部分人手持藤條和木棍,在車站內與大約百名黑衣人發生衝突。警方接報後,調配第一輛巡邏車於晚上十時五十二分到達元朗站G1出口,三名警務人員到站調查。警員並無看到站內有人打鬥,只見元朗站內有一批大部分身穿白衣的人士看似情緒激動,三人考慮到在場人數,認為無法應付情況,於是向直屬的警長匯報情況,並獲指示撤退,於附近等候增援。

其後數十名增援警員於晚上十一時十五分到達元朗西鐵站,並轉到上層大堂,部分白衣人從警員前面跑過,但未有警員追趕或截停。據警方表示,當時元朗站未有任何暴力事件,而正在離開大堂的白衣人沒有任何暴亂或暴力行為。監警會則認為,當看見四十多名白衣人不尋常地逆向跑上扶手電梯,警員理應警覺到情況可疑。

監警會報告認為,當晚有五百個電話報告有關白衣人手持藤條和旗幟在區內聚集,但警方未有警覺監測有關人士。港鐵警方觀察哨站人員已經匯報稱最少有卅人手持棍棒等武器在元朗站F出口聚集,加上早前網上消息等內容,實在是不應期望只派出數名警員就能應付元朗站的情況。即使警員不足以直接應付站內的打鬥和襲擊事件,但仍可考慮讓該批警員在駐站守候,至少顯示有警員在場,並非指示立即撤退。

促整理情報 檢討報案系統漏洞

監警會建議警隊管理層就事件檢討,包括同時進行兩項或以上的重大行動時的相關程序、策略及警力部署;整理網上和實體情報,向各級別指揮通報,以分配資源應對現場情況;檢討警隊的傳媒關係策略,並為臨時簡報會上接受訪問的人員提供培訓,以及檢討警方九九九控制台應對超負荷時的不足之處。

另外,有警司在南邊圍與白衣人交談,並輕拍其中一人肩膊,監警會認為該警司有充分理由與白衣人交談,以指示白衣人返回南邊圍,並非代表雙方勾結。

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