盈餘大減非藉口 利民紓困不可少

新一份財政預算案即將於明年二月發表,現正進行公開諮詢,各政黨紛紛出謀獻策,各團體爭相大吐苦水。不過,「大派錢」一幕預料不會在財政預算案出現,隨着中美貿易戰勝負難料,本港經濟陰霾密布,港府庫房收入大縮水,隨時成為守財奴政府不作為的藉口。

身兼行會成員的立法會議員黃國健率先為財政預算案吹起淡風,透露港府今年的財政盈餘只及去年約三分之一,相信不會「大派錢」,故希望預算案做到「精準扶貧」云云。以上個年度財政盈餘高達一千四百億元計算,即今個年度的財政盈餘只有四百多億元。類似的唱淡論調亦見諸另一位行會成員葉劉淑儀之口,至於財爺陳茂波更於網誌事先張揚,以「撐企業、保就業、穩經濟」作為預算案的大方向,擺明要市民做好心理準備。

誠然,香港作為細小外向型經濟體,稍有風吹草動都會牽一髮動全身,中美貿易戰衝擊環球金融市場,對香港的影響立竿見影,不僅股市連番下挫,今個年度賣地收入同樣不理想,山頂道地王更罕有流標;而在美國加息等因素影響下,本港樓市交投淡靜,印花稅收入暴跌。更雪上加霜的是,外匯基金一損俱損,截至十月底,總資產較去年同期大減七百多億元,不僅直接影響庫房收入,更波及二十個政府基金及法定組織存款,勢必左右政府來年開支。有會計師行甚至揚言,港府最終會錄得超過二百億元赤字,不可謂不驚人。

沒錯,經濟吹起冷風,市民是感覺得到的,未雨綢繆、審慎理財,市民也不是不贊成,但以香港今年經濟仍有增長觀之,出現財赤的機會微乎其微,頂多是盈餘不及往年豐厚,絕不是港府不作為的藉口。當局早前公布最新的貧窮人口急升至一百三十多萬,貧窮率逾百分之二十,平均五個港人一個窮,在職貧窮、老年貧窮愈演愈烈,政客提出的「精準扶貧」既迫切又必須,倘港府不大手筆改善貧富懸殊,社會矛盾勢必加劇,社會穩定也就無從談起。

另一方面,香港面對一大堆問題:經濟發展苦無出路、競爭力每況愈下、房屋問題尾大不掉、安老政策天殘地缺、教育資源僧多粥少、醫療政策千瘡百孔……這些問題在在需財,也是過去守財奴政策造成的惡果,倘港府一味以盈餘減少而不願投資,該花的錢不花,該解決的問題不解決,必然影響經濟和民生發展,也必然導致深層次矛盾不斷惡化。同樣地,面對環球經濟風高浪急,中美貿易戰的苦果明年將更為顯現,如何協助中小企渡過難關,也是港府不能迴避的問題。

昨日深水埗街頭出現「天降橫財」奇景,有人從高空撒下鈔票,途人爭相搶奪,對比港府的守財奴作風,這一幕頗有諷刺意味。姑勿論如何,港府年年刻意低估收入、高估支出,今次會否又是「狼來了」的把戲,人們不無疑問,唯一肯定的是,官富民窮是一切亂象之源,上次預算案派糖派到天怒人怨,豈可不戒!