探射燈:政府扶弱手緊 虐兒悲劇頻生

守財奴、冇靈魂的政府,令香港變成悲情城市。早在年初黃大仙靈籤已預言今年兒童恐面對多重波折,近期亦接連發生多宗虐待兒童案件,惟港府未有敲響警鐘,坐擁千億盈餘,對於保護兒童措施卻乏善足陳。「上游水浸,下游制水」,在公帑「唔捨得使」的情況下,令不少弱勢社群未受保護,無辜稚子受到傷害。有教育界人士認為政府只針對個別事件作小修小補,未能宏觀訂立保護兒童政策。學者則批評,建制及民主派議員未有做好本分,沒監察政府,加上港府,三方整死香港。

由本年至今,最少發生二十宗涉及虐兒的案件。當中六歲男童本月十八日疑遭外婆謀殺;本月初,一名患有自閉症的輕度智障男童,疑被屯門的特殊學校內一名宿舍男職員抱起撼頭埋牆,復被拖行地上施虐。今年一月,八個月大由寄養家庭照顧的男嬰懷疑被虐待,寄養家庭女戶主被捕;今年一月初屯門一名五歲女童疑遭生父和繼母虐待致死,夫婦被控一項謀殺罪。

去年947宗 創近4年新高

根據《侵害人身罪條例》規定,任何人非法拋棄或遺棄不足兩歲的兒童,以致該兒童的生命或健康蒙受永久損害,即屬犯罪;同時規定有管養、看管或照顧責任的人故意襲擊、虐待、忽略、拋棄或遺棄兒童或少年人,導致他/她受到不必要的苦楚或健康損害,即屬犯可循公訴程序審訊的罪行。社會福利署數字顯示,近年本港虐兒個案數字逐年遞增,一七年更創四年新高,高達九百四十七宗。而警方資料顯示,一七年警方接獲八百四十七宗涉及刑事成分的虐兒案件。

防止虐待兒童會署理總幹事黃翠玲指,大部分接觸的虐兒個案以三至八歲為主,多數因為學習和管教問題引起。她指政府對特殊學習需要兒童的家長支援不足,評估輪候時間長。有家長因未能及早識別孩子的狀況,以為他「懶」、「唔專心」,動輒打罵,對小孩形成不良影響。單親家長亦是虐兒的危機組群,因為管教壓力大,容易出現情緒困擾。

虐兒個案頻生,政府卻未對症下藥,對有特殊需要的兒童支援不足。去年十一月由前律政司司長黃仁龍擔任主席的精神健康諮詢委員會成立,負責跟進及監察政府去年四月發布的《精神健康檢討報告》,向政府提供意見及協助制訂精神健康政策及措施,當中包括改善兒童精神科服務。惟委員會成立三個多月,期間無進度、無建議,遭立法會議員質疑失職。

乏長遠政策 僅小修小補

「政府只係針對每個獨立事件做啲小修小補,但喺我哋眼中每個個案都唔係獨立。」香港兒童權利委員會執行幹事黃惠玉認為,政府缺乏長遠而全面的保護兒童政策。雖然政府將於年中成立兒童事務委員會,但委員會只屬諮詢性質,而非法定組織,她促請政府成立獨立調查委員會,徹查連串的虐兒事件,宏觀檢討本港保護兒童制度。

香港教育及專業人員協會長馮偉華認為,政府上一份財政預算案雖為教育界增撥經常性開支,但細節上仍然未能回應業界的核心訴求,例如政府建議幼稚園社工對學生的比例是一比六百,意味一個社工要照顧四至六間學校,與業界期望兩至三間有落差。另外,政府對於家長教育方面,例如預防、危機處理配套不足,期望盡早落實完善保護兒童措施。

建制泛民 未有監察政府

香港理工大學專業及持續教育學院講師陳偉強認為,建制派及民主派議員敏感度不足,未有監察政府就虐兒問題投放更多資源,「呢排發生咗啲咩咪做一做,過咗幾個月就唔再理」,他批評議員只為做騷,未有關注弱勢社群的需要,「可能佢哋有錢請保母,唔知依家嘅託兒服務係幾咁不足。」

社會福利署發言人表示,該署保護家庭及兒童服務課過往每年平均跟進約二千三百宗虐兒個案,而該課社工人數維持一百七十九名。另外,該署一直透過資助非政府機構提供幼兒照顧服務。

圖/文:專案組

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