三月一日晚,昆明火車站發生嚴重暴力恐怖事件,造成二十九人死亡,一百四十三人受傷(危重十三人、重傷六十人),包括兩名保安犧牲,七名民警、三名協警和兩名保安受傷。這些暴徒極其兇殘,可能受過專門訓練,遇難者幾乎都是一刀致命。
極端暴力團夥共六男二女全部歸案。據女性嫌犯供述:這八個人想參加國外「聖戰」,跑不出去就在昆明火車站發動自殺式恐怖襲擊。
日前全國人大發言人傅瑩(前外交部副部長)特別提到昆明 「三一事件」時說:恐怖主義沒有國界,希望今後中國在更強力打擊恐怖組織時,能更多得到國際上的理解和配合。這是北京高層公開表達武力出境作戰的先聲。
北京國際戰略專家羅援將軍建議:組建精銳的武警反恐特種部隊,裝備尖兵利器,打響反恐攻堅戰。要加強與國際反恐組織合作,做到情報互通互聯,在徵得相關國家同意後,對境外恐怖組織訓練基地、指揮中心、情報通訊樞紐、器材供應點,要定點清除,防患於未然,防患於境外。
建邊防反恐警戒線,杜絕危險分子、危險物品出入境。羅援把拒敵於國門之外的戰略思維延伸到反恐戰爭層面。
要想定點清除境外恐怖組織的基地,速戰速決,必須使用航空兵,特別是空降兵。據《解放軍報》報道,一年來空降兵部隊走遍全國各大戰區,進行了十六次重大演訓,探索出不同地域、不同對手、不同手段的戰法訓法。實現了由傳統傘降作戰向立體突擊作戰、單一力量結構向多元合成結構、摩托化向機械化和資訊化模式轉變;不用說也包括出境反恐。
雖然中國二○一四年國防支出將升至八千零八十二億元人民幣(約一千三百二十億美元),是遠超過英國、法國、俄羅斯和日本軍費的世界第二大國,但是配屬空降兵的武器裝備卻是老大難問題。解放軍忍辱負重用高價引進俄羅斯小批量伊爾76大型運輸機,勉強能將一支戰術分隊投送出國,包括輕型火炮及裝甲車輛。不過國產大型直升機欠奉,那才是快速反應部隊的至愛。
要想在國境外定點清除恐怖組織的巢穴難度之高,參考美軍海豹突擊隊襲殺拉登就知道。全副武裝的特種兵精英對付幾乎沒有抵抗能力的殘匪,美軍還損失了先進的資訊化黑鷹直升機。敵視中國的恐怖組織窩藏在鄰國,解放軍要徵得相關國家同意才能順利收集情報,不間斷地監控,一擊即中,全身而退。
同時外國也可能對等要求在中國境內武力打擊抓捕國際通緝犯。有關反恐國際化的具體操作牽涉到的從法律、民族、宗教到技術問題,最高境界是把恐怖組織消滅在行動之前。這樣中國反恐作戰從「伐兵」發展到「伐交」,戰略上升了一大檔次。
出境作戰最容易觸動周邊國家敏感的神經,特別在俄羅斯出兵烏克蘭的危機時刻。即使兇悍無儔的普京,也不敢公然宣布入侵弱小的鄰國。
至今還扭扭捏捏地報道,「俄國杜馬授權給普京出兵烏克蘭,但是俄總統還沒有出兵的必要」,欺騙說「在克里米亞佔領機場的武裝分子不是俄軍」;又拿出被烏克蘭國會罷免的通緝犯前總統亞努科維奇和克里米亞地方政府的非法邀請作藉口,才敢宣稱俄軍有權出境作戰。
於此可見羅援將軍建議用特種武警定點清除境外恐怖窩點 ,在國際法方面舉步維艱。