為促進社會向上流動及鼓勵透過就業自助的扶貧政策大方向,施政報告建議改善綜援制度,增加綜援家庭中小學生的就學有關津貼、及在計算綜援家庭租金津貼時,把本來要撇除的修讀專上課程家庭成員也計算在內,並進一步鼓勵綜援受助人就業,同時又擬聘顧問研究推出一站式福利計劃的可行性,以減低綜援的標籤效應。社區組織協會認同政策的目的,但批評政府迴避多年未有檢討綜援基本金額問題,希望當局盡快就有關範圍落墨。
為提升綜援學童的支援及加強綜援成年人的工作誘因,施政報告建議,由一四至一五年度起,關愛基金轄下增加綜援家庭中小學學生的就學有關津貼額將會常規化。
消息人士指,該款津貼主要分兩個部分,分別是學費津貼及購買文具,前者以實報實銷形式提供資助,文具津貼金額則會上調,小學由每年三千四百五十元加至四千六百二十五元、初中由四千九百零五元加至六千一百五十五元、高中由四千二百三十五元加至五千四百五十元。
消息人士又指,以往綜援家庭的成員如就升讀專上學院,因可參與學資處的「資助專上課程學生資助計劃」,故在計算家庭租金津貼時,有關成員會被撇除,令津貼金額減少。考慮到綜援家庭的租金壓力其實無減輕,決定由四月起,在計算綜援家庭租津時,將就讀專上課程的成員計算在內。
同時,政府在四月起又推出為期三年「進一步鼓勵『自力更新綜合就業援助計劃』綜援受助人就業的獎勵計劃」,讓綜援人士把本要交政府的不能獲豁免計算的入息儲起來,當累積至目標金額十四萬四千元時,即綜援資產限額兩倍,便可獲一筆過全數發還款項,協助他們脫貧,預計有二千零五十名失業綜援人士可參加。由於現行機制下,綜援受助人的不能獲豁免入息不能直接交回受助人,故關愛基金需撥款二億六千萬元推行計劃。
此外,政府又會優化備受社福界批評的整筆撥款津助制度,由一四至一五年度起,額外增撥四億七千萬元經常開支,增加非政府機構全年經常撥款,包括加強中央行政人手及督導支援、讓機構更靈活運用公積金儲備及更有效招聘及挽留輔助醫療人員。