訪港旅客人次近年屢創新高,每逢旅遊旺季酒店及賓館的房價升幅更是驚人。利字當頭,旅遊業界中的不良分子有人涉嫌偷步經營無牌賓館,亦有持牌旅行社安排團隊旅客入住懷疑以美容中心掩飾的無牌酒店。港府口口聲聲視旅遊業為本港四大支柱行業,卻未見積極執法整肅此股歪風,無疑令訪港旅客的人身安全及權益毫無保障。
本報記者發現,有賓館的牌照仍在申請中,而裝修工程亦未竣工,但經營者急不及待偷步營業。位於尖沙咀彌敦道的金冠大廈四樓全層,已改建為被指有六十八個房間的賓館,經營者涉嫌邊裝修邊收客,置旅客安全於不顧。面對愈來愈多舊樓出現大量改裝賓館單位,不少舊廈業主都怨聲載道,擔心大廈內的賓館數目如劏房般愈開愈多,會影響大廈居住環境及結構安全,批評民政事務總署轄下牌照事務處審批賓館牌照時未有一併考慮大廈內整體賓館的數目,濫發牌照,促請牌照事務處要嚴格審批賓館牌照及取締無牌賓館。
金冠大廈現時四、五、六、八樓及十三樓全被賓館佔據,懷疑偷步經營的無牌賓館位於四樓,雖然該賓館仍未完成裝修,但已趕在復活節前安排旅客入住。民政事務總署答覆本報查詢時指,轄下牌照處曾接獲該處所懷疑有無牌賓館的舉報,並已派員調查,會積極跟進上址的個案,如發現上述處所涉及無牌經營會立即採取檢控行動。該署稱上址部分單位已遞交旅館牌照申請,牌照處正在處理有關申請。
按《旅館業條例》,任何處所提供收費的住宿,假如其租期少於連續廿八日,必須領有旅館牌照方可經營,無牌經營旅館屬刑事罪行並會留有案底,一經定罪最高罰款二十萬元及監禁兩年,並可就罪行持續期間的每一天另處罰款二萬元。
涉事大廈業主陳先生指,近年該大廈內開設的賓館數目以倍數上升,住戶要與旅客共用電梯,令等候電梯的時間大增,亦擔心太多旅客入住令大廈變得品流複雜。有住戶向當區區議員投訴,指金冠大廈有逾四十五年樓齡,若大廈內再增設賓館改動結構,擔心會危及大廈樓宇結構及加重水電負荷。
同區另一所被賓館侵佔的舊樓美麗都大廈,其業主立案法團亦已致函向該區民政事務專員反映問題,指大廈愈來愈多單位被改建成賓館及劏房,部分更是無牌經營,對住戶的生活造成影響,如垃圾量增加影響衞生環境,需要額外增加清潔人手,而電梯因負荷過度要經常維修令業主不滿,住戶更因與旅客爭搭電梯而經常發生爭執,令住戶怨聲載道,凡此種種問題都是因為大廈內有太多賓館所引發。
油尖旺區議員關秀玲表示,關注有關大廈內再增設賓館的事宜,並批評當局跟進投訴的速度太慢,愛理不理。油尖旺區議會房屋事務及大廈管理委員會下周四將開會討論區內賓館大量湧現的問題。
民政事務總署答覆本報記者查詢時,未有回應審批賓館牌照時會否考慮大廈內整體的賓館數目才審批,只稱牌照處監督只可因應有關旅館未能符合《旅館業條例》訂明的樓宇結構安全及消防安全等原因而拒絕申請。而賓館工程需符合《建築物條例》和《消防條例》的要求,才會獲發賓館牌照。牌照事務處去年接獲六百九十六宗懷疑無牌賓館的投訴,較前年增加近九成。
記者陳素貞、廖國柱