運署「死咗人先做嘢」

申訴專員公署揭發運輸署一直對公共小巴安全問題「因循被動」五宗罪,不論強制小巴安裝限速器和黑盒抑或強制小巴司機接受職前培訓,均耽誤三至四年,其中限速器事宜更每每要出現致命車禍後才有寸進,現有小巴司機培訓課程過去六年只得一成司機參加屬「聊勝於無」,小巴安裝乘客安全帶進度更嚴重落後,單靠自然淘汰舊車起碼仍需時八年,且運輸署無意積極檢討,任由巿民繼續面對馬路計時炸彈的威脅。

全港約四千三百五十架公共小巴的交通意外率,較整體交通意外平均數高出逾六倍,今年首十個月就發生九百零九宗涉及小巴的意外,導致十八死、超過一千五百人傷。申訴署發現運輸署在十年前承諾改善小巴營運安全,但是隨後九年工作進展甚微,到去年中先後發生兩宗嚴重小巴致命車禍才趨於積極。申訴署今年一月展開主動調查,總結出運輸署在四方面措施合共五宗罪(見表一)。申訴專員黎年炮轟運輸署「因循被動,缺乏積極」。

淘汰舊車要等八年

運輸署○六年中時預計兩年內逾六成小巴均會裝設乘客安全帶及高背座椅,但安裝率至今僅約五成半,按過去六年小巴「劏車」紀錄推算,五年後仍有約一千架沒安全帶的小巴,全數淘汰更要待八年後,即巿民仍要長年面對生命威脅。

申訴署又揭發運輸署就小巴須裝限速器問題「唔死人唔做嘢」,在○五年十一月發生小巴致命意外後四日才向生產商了解安裝事宜,其後數年只循例詢問最新資料,即使早於○五及○六年已有業界試用限速器也一直沒展開或參與試驗,到去年六月再發生致命車禍才加緊跟進,令問題耽誤近四年(見表二)。

限速器黑盒跟進慢

小巴安裝黑盒亦拖延多年,運輸署早於○三年底委託機構花六年三度測試均無成果,但生產力促進局於○七年初曾向署方介紹其小巴車內監察系統卻一直被束之高閣,理由竟是「沒再收到局方任何正式建議」,延至本年度才擬修例強制新小巴加裝。

○六年中提出的小巴司機強制性職前培訓也要本年度修例後才能落實,申訴署批評需逾四年籌備無法接受,又指推出六年多的資助小巴司機培訓課程,至去年底只有一千一百多名司機即業界一成人參加,反映該署宣傳工作只屬聊勝於無。

申訴署昨向運輸署提出六項建議,但只有制訂措施防止有人干擾限速器及黑盒、就各項措施定立工作方案及時間表等五項被接納,申訴署指運輸署未有積極回應檢討加裝乘客安全帶進度的建議,只稱會與業界商討可否加快。

運輸署發言人則強調一向重視小巴營運安全,會仔細研究及跟進各項建議,包括擴大強制小巴加裝乘客安全帶問題,並會向申訴署提交進度報告。

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