立會直選每區最多九席

政府昨日公布二○一二年行政長官及立法會選舉的兩條本地立法草案,建議立會地方直選維持五大選區,每區最多產生九個議席,意味估計人口原可擁有十席的新界西選區,勢必需要重新劃界或增加每個議席代表的人口數目,增加當選難度。分析指此舉可令五個新增直選議席,大部分落入建制派手中,但不利爭取以低票餘額當選的前自由黨成員田北辰及公民黨等細黨。學者質疑建議違背比例代表制原意,亦會令政府更易操控選舉結果。

二○一二年立會地方直選將增加五席至三十五席,草案建議維持五大選區,以全港七百多萬名市民計算,每個議席的標準人口基數為二十萬六千人,因此人口預計於一二年增至二百萬人的新界西,理應可以將議席數目由現時的八席增至十席。

不過港府指出,若某一選區可同時產生十席,最後一席勝出者可能只需取得百分之五選票已可當選,為免出現不合資格獲得政府資助、甚至因得票過低而遭沒收選舉按金的人當選,草案最後規定每個地方選區最多只可產生九個議席。

重新劃界料不利細黨

選舉管理委員會稍後會根據二○一一年公布的最新人口推算,就五區的具體劃界作出建議,但由於草案已訂明每區最多九席,意味現行的新界西選區或須重新劃界,例如坊間曾提議的將離島區劃入香港島,以及將部分荃灣區劃入九龍西等,以降低新界西的人口數目。另一做法是不理五區議席代表人口數目應相若的原則,維持新界西現行劃界,擁有九席,然後將本應屬於新界西的一席劃給其他選區。

有分析指出,根據有關建議,新增五席預計有兩席歸新界東,新界西、港島及九龍東各增一席,除了九龍東一席可能泛民主派佔優,其餘四席都極有可能由建制派取得。而不論是將新界西劃細、或強行提高新界西議席代表人口的方案,都不利爭取以低票餘額當選的候選人或細黨,例如公民黨及即將與葉劉淑儀組成新黨的田北辰。

現任新界西立法會議員李卓人直言,上述安排的潛台詞是「重新劃界」,批評政府對此隻字不提,「唔搞清楚,好難支持喎。唔交代埋劃界,到時咪搵自己笨?」他支持將離島劃入港島區,長遠更應將新界由兩區劃做三區。本報昨日未能聯絡上田北辰作回應。

學者斥違比例代表制

中文大學政治及行政學系副教授馬嶽批評,比例代表制的原意正正是讓少數黨派亦有機會參政,政府必須接受低票當選的可能:「百分之五呢個門檻點計出嚟?政府冇具說服力嘅理由去解釋。」他強調,選區穩定是民主制度中的重要元素,反對隨便更改劃界,以免政府上下其手,操控選舉。

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