時薪訂33元添8萬人失業

負責制訂首個法定最低工資的臨時最低工資委員會,花了超過一年半時間完成長達一百八十八頁的報告,當中披露委員會在討論範圍收窄至時薪廿四至三十三元後,曾就不同行業的反應擬定三百個測試情況作討論。結果發現,若將時薪訂於三十三元,僱主薪酬開支最多大增八十四億元,八萬一千人會因而失業,三大低薪行業僱主亦會透過加價、削減工時和福利、甚至裁員作應對。

委員會的報告分為七大章節,詳列考慮首個法定最低工資的因素、影響評估及建議等。委員會在報告指經第二輪諮詢及反覆研究後,將討論範圍收窄至時薪廿四至三十三元,並以每隔五角的模擬情況作評估,更就僱主會出現的三種情況包括精簡人手、加價及降低盈利結果就不同行業作討論。

將時薪訂於廿四至三十三元,受影響僱員有十三萬零二百人至四十六萬九千四百人,涉及工資增幅達百分之十三至二十八點二,預計全港薪酬開支總額增加十億元至八十四億元。而僱主就長期服務金的財政承擔亦會增加九千四百萬至八億元。

削減福利 全職被迫轉兼職

若企業以裁員來抵銷薪酬開支增幅,則可能有一萬八千九百人至八萬一千人被裁減,失業率亦因而推高零點五至二點二個百分點。若企業削減工時,則會有八萬三千五百人至三十一萬六千人受影響,估計每年總工時會減少一千二百三十萬小時至七千六百萬小時。

最低工資雖令大部分低薪工人獲得加薪,個別更可能工時減少但薪酬不變甚至收入增加,但亦可能出現兼職取代全職或全職被迫轉為兼職,甚至被削減附帶福利及花紅,就業不足率因而上升。

超市便利店僱員影響最大

三大最受影響低薪行業中,零售業以超級市場及便利店僱員影響最大,部分僱主可能在非繁忙時段或淡季減少兼職工時。飲食業僱主可能會考慮削減膳食福利,而快餐店更可能會加價,中式酒樓菜館則可能透過壓縮工序、合併職級等精簡人手。物業管理、保安及清潔服務業則可能會提高服務費,單幢式及非單幢式私人住宅樓宇的管理費可能分別輕微上升百分之一至七點二,其他低薪行業包括安老院舍、本地速遞服務、理髮及其他個人服務業等,則會以加價減低成本,整體消費物價指數亦會上升零點一至零點九個百分點。

委員會亦評估最低工資對企業的影響,若企業透過降低盈利以抵銷一半額外薪酬開支,則會錄得零點一至零點七個百分點的跌幅,而個別企業受到投資費用及租約所限,即使轉盈為虧亦不會即時結業,但租約滿後仍無法扭轉劣勢則可能會裁員或倒閉。

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