大道之行:行政長官應備條件

政改過關,「七一」遊行結束,炎炎夏日下,政圈待最低工資立法這個重頭戲落幕之後,將正式進入歇暑階段,不過,政治版圖重構進程不會停頓下來,反而有逐步加速之勢。回歸踏入第十四個年頭,今年的夏季,政治溫度特別高。

後政改時期,首本戲碼肯定與特首競選分不開。近日人大常委范徐麗泰針對疑似參選人有關抨擊政府的言論,認為身居政府要職或貴為行政會議成員者,不宜違反傳統的遊戲規則,令政府難堪。范太的講話明顯指向某疑似參選人,教政圈嘖嘖稱奇。

范太的言論,背後有點中央的味道,值得小心琢磨。早前喬曉陽有關香港政改和未來普選問題的講話中,直指未來普選的安排,必須「與香港行政主導的政治體制相適應,兼顧香港社會各階層利益,以及有利於香港資本主義經濟的發展」,間接說明特首地位的關鍵性。

人大決議點出二○一七及二○二○年可以實行特首及立法會普選,是先特首後立法會,可見在中央心目中,特首的地位至為突出,是維持行政主導體制的靈魂人物,選對特首,香港的穩定繁榮有保障,選錯特首,或會萬劫不復。

行政主導體制能否有效發揮,特首代表中央扮演關鍵角色,同時要得到港人的支持,所以中央的信任與港人的普遍認同是特首參選人不可或缺的兩大條件,只有這樣,特首才能領導特區政府制訂得到公眾認受的公共政策,督導公務員體系提供高效的公共服務與監管市場運作。

由此觀之,特首參選人多會來自政府司局長層或行政會議新舊成員,非如此,難以取信公務員隊伍及市民大眾,行政主導體制之維持與提升,亦無從談起。