以吳康民的身份,評述中央對香港工作的領導層次,應該說有足夠的權威性。最近他說,中央領導港澳工作分三個層次,第一是政治局領導下的港澳領導小組,第二是國務院港澳辦,第三便是港澳的兩個聯絡辦公室。
對於港澳辦和中聯辦的關係,他說,他們都算是部級單位,是平行的,不能說是誰領導誰。但實際上,港澳辦要高一個層次。原因是它地位靠近中央,了解決策較早;其次港澳辦主任廖暉是全國政協副主席,位列國家領導人,比正部級的兩位港澳中聯辦主任要高,因此,這個領導架構實際上便變成三個層次。
對於這三個層次,是否切合實際呢?吳老認為,兩個中聯辦接近「前線」,了解港澳情況較多,原本應有較大的發言權。不過情況是情況,決策是決策,無論真情還是假情,都會影響決策的準確性。他的話說得比較含蓄,留下許多想像的空間。
到底這次政改,中央這三個層次如何決策?當然有更多有趣的故事。這段時間,三禪也剛好在讀李鵬《六四日記》,搞清了一個重要事實,那就是為何趙紫陽突然對戈爾巴喬夫透露鄧小平是最後拍板人。也許如趙自己所說,不是成心傷害鄧小平,不過是他的秘書鮑彤寫好講稿,讓他對着電視講,起碼鮑彤的策略是要引火燒鄧。顯然,中共的派系鬥爭,的的確確是存在的。
那麼,如吳老暗示的,這次政改中央這三個層次也是有分歧的。三禪愚見,層次愈多分歧就愈多,三個層次何不合一,如英國人只有一個殖民部?