有見東南亞地區的大型賭場和娛樂中心將相繼落成，香港卻缺乏這方面的投入，城市吸引力每況愈下，有人就出於振興經濟的考慮，提議香港也興建賭場，甚至聽聞選址於今日迪士尼樂園坐落的地點。

興建賭場與否，這議題雖爭論多時，但政府卻未有作出積極回應，究其原因，是賭博在香港一直以來都不被視為經濟政策。

民間私下賭博風氣曾盛行一時，在殖民地時期，港英政府就認為賭博是華人社會的陋習，更是罪惡的溫床，所以政府積極打擊地下賭博，而這工作除交予警方負責外，亦會給專責社會民生問題的「撫華道」和後來的「華民政務司」處理。

六合彩、賽馬、足智彩等等相繼在本地合法出現，歸根究柢亦不是經濟利益掛帥，而是政府認識到，賭博乃禁不完的社會問題，與其讓它一直「無王管」，倒不如由政府疏導賭博的需要，並把部分賭博事業納入規範。這就可以明白，推動賭波規範化乃民政事務局，而非當年經濟發展及勞工局的工作。

興建賭場是以提高城市吸引力、增加政府庫房收入等經濟效益方面着想的政策概念，但是，這就與政府一直以來對賭博事業的想法產生分歧。香港不設賭博產業，有人認為，這源於社會固有的歷史道德標準，亦有人質疑是香港人的偽善心態，阻礙香港的經濟發展，自我邊緣化了。