04/01/2010

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兩岸三地情:台美關係震盪

台美關係近因進口美國牛肉風波而受震盪,馬政府面臨內政外交雙重衝擊。較早時馬政府與美國簽訂《台美議定書》進口美國牛肉,但在立法院擁有四分之三優勢的國民黨立委並沒有為馬英九護航,而與民進黨聯合,達成美牛肉進口修訂法案,明文禁止牛絞肉、內臟等六部位進口。由於該法案違反︽台美議定書︾的協議,馬政府立刻召開高層緊急會議應對。

馬政府落得須向美方道歉認錯,說明困難所在,擔心美國對台報復,包括延遲台赴美的免簽證、停止對台軍售,以及拖延︽台美自由貿易協定︾簽訂,讓台灣民眾感覺不吃美國牛肉就採取報復行為的美霸權主義作風,也讓台灣民眾更難體諒政府面臨的困局。

為何藍軍群起反美牛肉進口,是因事先疏於溝通,令黨籍立委不肯為政策護航。後雖政府官員屢上火線補破網,但立院執政黨團反美牛肉的意志不為所動,失控的黨團讓馬政府禍起蕭牆。

其實,立法委員有來自選民的壓力,美國的瘋牛症大家記憶猶新,牛的腦及內臟等部位正是傳染的渠道,雖然美國信誓旦旦稱沒問題,為了健康計,大家還是認為不能跟着政府的政策而棄置,立委因之不能隨政府的指揮棒起舞。

作為立委有小我與大我之責,必須對黨團負責,亦應對選民及自己的選票前途負責。政治不外乎人情事理與利益之交換,當小我與大我之評估都不值得去支持政府令人憂心的政策,則只有違背黨意忤逆政府的政策。

在這一場美牛的風暴中,由於事前溝通協調不足造成朝野的反調,對馬政府來說乃是內外雙輸,對內有領導危機,馬英九兼黨主席要親自指揮黨團卻未能現效果,在外對美失信,擔心美國報復衝擊了台美關係。