回歸十二年來，「港人治港」之所以搞不好，香港在各方面的發展之所以滯後，特別是和內地、珠三角的經濟融合之所以顧此失彼、處處被動，一個重要原因，是香港的管治班子、公務員體系嚴重缺乏人才，用內地話說就是「幹部隊伍不行」，水平不高，能力不強，經驗不夠，缺乏基本的相應的鍛煉。香港的公務員特別是高級公務員絕大多數是「三門幹部」，從家門、學校門到機關門。這樣的幹部，眼界狹窄，缺乏摔打，實戰經驗貧乏，知識結構簡單，處理問題、解決困難的能力不強，無法應對回歸後的香港面臨巨大而複雜的社會轉變和發展要求。
這也難怪，香港天地本來就小，又實行「一國兩制」，香港的「井底之蛙」沒有到大江大河裏「經風雨、見世面」、摔打鍛煉的條件，這方面，和內地幹部、公務員比可說「先天不足」，後天也難「調補」。長此以往，香港是很難產生能夠跟上時代發展、應對時代挑戰的管治人才、管理人才、策劃人才的，香港的持續落後是不可避免的。
比較之下，內地培養管理幹部、領導幹部、專業幹部等各方面的人才可說方法多多，而且舞台大，情況複雜多變，人才的成長經過多方面的歷練，這當中有一種叫掛職鍛煉的方法很有效，讓幹部在多種不同的工作環境裏學習、鍛煉、成長。
二○一○年，上海將舉行世博會，涉及的工作面非常廣，情況複雜，中央認為這是一個鍛煉幹部、培養人才的好機會。中共中央組織部最近選派了一百名局級、處級幹部到上海世博會掛職鍛煉。這些幹部有八十五人來自十七個省區市，來自比較落後的西部地區、老工業基地、革命老區，十五人來自國家機關。他們學歷較高，多從事文宣、外交、外貿、公共安全、旅遊會展、項目管理等工作。中央培養人才可說不遺餘力，治港人才是不是也要由國家培養？