06/12/2009

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龍吟虎嘯:超齡官員有了新希望

建政掌權後,中共的幹部隊伍實際上已經成為一個龐大而複雜的官場。官場如何運作,如何「吐故納新」,關乎官場中人的仕途命運。毛澤東時代,最影響幹部仕途的,是一場又一場政治運動,是一次又一次所謂「路線鬥爭」,是在這些運動和鬥爭中「站在哪一邊」。當然,這是最宏觀的東西,決定大氣候、大環境。還有一些微觀的東西也很重要,看你所在單位、部門的具體情況,你和上級怎樣、同僚怎樣。

改革開放後,不搞政治運動、路線鬥爭了,決定官場中人仕途命運的一些「制度性」、「規範性」因素開始起更大的作用,比如學歷和年齡成為「硬指標」。這些東西在不同的時段,調動了一些幹部的積極性,也挫傷了一些幹部的積極性,官員們對它們是又愛又恨。尤其是年齡一刀切、年齡死槓槓,最令一些官員心灰意冷、百爪搔心,它比學歷問題「死」得多。這些年「學歷」對許多官員已不是問題,「大本」、「碩士」、「博士」可輕而易舉搞到,但「年齡線」很難做手腳。不過,事情似乎又有了轉機,因為凡事「過了頭」,就要糾偏。

最近中共幹部大總管、中央組織部部長李源潮表示,要堅決糾正幹部任職年齡「一刀切」的做法,從制度上保證老中青梯次配備的幹部任職年齡結構,調動各個年齡段幹部的積極性;幹部年輕化不是「低齡化」,不能將任職年齡層層遞減。

這個「任職年齡」一刀切包括「升職」的年齡和「不再提拔」的年齡。這些年,中共官場似乎有一個規則,過了多少歲就不能提科級、處級、局級、省部級,不管你幹得多好也沒戲,一定要趕在一個年齡段上「爬到」相應的位置。如果不再「一刀切」,那麼現在許多「超齡」的官員就又有了希望,官場將會有一番更激烈的競逐,可激勵那些已經年齡偏大、心灰意冷混日子的幹部振作精神,幹出名堂,「後來居上」也。