第一，他說：「在二○○七年的時候，我們經過了二○○五年的政制改革失敗後，我們已反映香港人的意見予中央。中央在二○○七年十二月作出了一個詳細的決定（人大常委會的『決定』），有關決定已回應了我和香港特區的要求，希望能訂下普選的時間表，有關決定亦清楚說出我們在二○一七年能夠進行行政長官的普選、二○二○年可以普選香港的立法會。二○一二年在某個環境下，希望我們能夠再邁進一步，為我們將來在二○一七年及二○二○年的普選鋪路，就是二○一二年一定要令到現時的選舉安排向民主方面邁進，這亦是香港人所普遍要求的發展。」

這個說法，也就是二○一二年行政長官和立法會兩個選舉安排，「一定」要注入民主成分「向前邁進」，不能再原地踏步，此即「鋪路論」也。

第二，他如此強調：「特區政府是抱着最大的誠意來進行今次的諮詢工作，我們希望社會各界和政黨都以理性的態度，開放和包容的心情，聆聽不同的意見，努力凝聚共識。特區政府一定會小心、尊重聆聽各方意見，但我希望各個政黨、政團亦同樣這樣做，讓香港的政制發展和民主再邁進一步有好好機會。」

所謂社會各界和政黨要「努力凝聚共識」，這裏最關鍵的內容，乃是「特區政府和立法會議員有着共同的憲制責任，於二○一二年推進香港的民主發展」，因為這正是「香港人所普遍要求的發展」。

從上述最後定調來看，值得注意者有三。其一，中央實際上已回應了香港的要求，為普選定下了時間表和路線圖，時間表是二○一七和二○二○，路線圖是二○一二鋪路推進。其二，特區政府和立法會有「憲制責任」，為普選鋪路推進，這個責任中央難以代勞。其三，如果這個「憲制責任」無法完成，香港政制發展原地踏步，那麼最大的責任就在又一次否決特區政府方案的立法會，也就是反對派也。

史進